Jest skarga na ograniczenia w liczbie świadczeń

Przyznanie tylko jednego świadczenia pielęgnacyjnego niezależnie od tego, iloma niepełnosprawnymi dziećmi opiekuje się rodzic, narusza konstytucyjne zasady szczególnej pomocy ze strony państwa dla rodzin będących w trudnej sytuacji materialnej, w tym wielo dzietnych i niepełnych oraz osób niepełnosprawnych. Taki zarzut jest stawiany w skardze (sygn. akt SK 99/22), która trafiła do Trybunału Konstytucyjnego. Jest to już czwarta sprawa dotycząca świadczenia pielęgnacyjnego, którą w tym roku sędziowie skierowali do dalszego rozpoznania.

Rekompensata dla rodzica

Wspomniana skarga konstytucyjna została zapoczątkowana decyzją gminy, która odmówiła matce przyznania świadczenia pielęgnacyjnego na drugie niepełnosprawne dziecko, ponieważ pobierała je na pierwszego potomka. Zgodnie bowiem z art. 7 ust. 5 pkt 1 lit b ustawy z 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (t.j. Dz.U. z 2022 r. poz. 615 ze zm.) nie przysługuje ono osobie sprawującej opiekę, która jest uprawniona do: świadczenia pielęgnacyjnego, specjalnego zasiłku opiekuńczego lub zasiłku dla opiekuna. Również sądy administracyjne obu instancji (WSA i NSA) nie uznały jej skarg za zasadne. Podkreślały przy tym, że beneficjentem świadczenia pielęgnacyjnego jest rodzic, który rezygnuje z pracy, aby zajmować się niepełnosprawnym dzieckiem, i wsparcie ma częściowo rekompensować utracone z tego powodu dochody. Rezygnacja z aktywności zawodowej następuje zaś jednokrotnie, niezależnie od liczby niepełnosprawnych dzieci, które ma pod opieką. Sądy wskazywały też, że przywoływany przez kobietę wyrok TK z 18 listopada 2014 r. (sygn. akt SK 7/11) nie może mieć w jej przypadku zastosowania, bo uznał on wtedy za niekonstytucyjny inny przepis, który nie pozwalał uzyskać świadczenia drugiemu rodzicowi, gdy ten pierwszy miał je przyznane (na pierwsze niepełnosprawne dziecko).