Czy przed budową farmy fotowoltaicznej trzeba mieć decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach

Decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach jest uzyskiwana przed kolejnymi etapami procesu inwestycyjnego – w opisanym przypadku przed pozwoleniem na budowę. Nie jest ona obowiązkowa dla wszystkich inwestycji, lecz tylko w przypadku przedsięwzięć mogących zawsze oddziaływać na środowisko lub mieć na nie potencjalnie znaczący wpływ. To czy dane przedsięwzięcie takim jest, określają regulacje rozporządzenia rady ministrów w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (dalej: rozporządzenie). Szczegółowo wskazuje ono, jakie parametry musi osiągnąć dane przedsięwzięcie, aby trzeba było występować o decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach. Brak uzyskania tej decyzji, jeśli jest wymagana, będzie skutkował odmową udzielenia pozwolenia na budowę. Aby więc ustalić, czy w przypadku danej inwestycji jest konieczne uzyskanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, należy porównać parametry inwestycji z limitami wyznaczonymi w ww. akcie wykonawczym. I tak, jeśli parametry danej inwestycji nie przekraczają tych limitów, to nie trzeba występować o decyzję środowiskową. W przeciwnym razie jest konieczne uprzednie wszczęcie takiego postępowania. Podstawowym dokumentem, który należy złożyć wraz z wnioskiem o wydanie decyzji środowiskowej, jest bowiem tak zwana karta informacyjna przedsięwzięcia zawierająca podstawowe informacje o przedsięwzięciu, w szczególności dane o rodzaju, cechach, skali i usytuowaniu przedsięwzięcia, powierzchni zajmowanej nieruchomości, rodzaju technologii, ewentualnych wariantach przedsięwzięcia, rozwiązaniach chroniących środowisko czy rodzajach przewidywanych ilości wprowadzanych do środowiska substancji lub energii. Po przeprowadzeniu postępowania organ wyda decyzję, w której ustali środowiskowe warunki realizacji przedsięwzięcia. Niewątpliwie konieczność uzyskania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach ma wpływ na wydłużenie procesu inwestycyjnego.

Co ważne, 13 września br. weszły w życie zmiany wspomnianego wcześniej rozporządzenia. Dotyczą one m.in. inwestycji fotowoltaicznych. Do czasu nowelizacji aktu wykonawczego inwestycje te były traktowane tak samo jak zabudowa przemysłowa lub magazynowa i w konsekwencji decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach była wymagana zawsze, gdy powierzchnia zabudowy inwestycji przekraczała 0,5 ha (w przypadku obszarów objętych formami przyrody) lub 1 ha (w przypadku innych obszarów). Nowelizacja wprowadziła dwie istotne zmiany. A mianowicie: