Ograniczenie udziału organizacji społecznej w sprawie zaskarżenia planu ogólnego gminy
Plan ogólny gminy to nowy akt, który od 2023 r. zastąpił studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy. W odróżnieniu od studium plany ogólne są aktami prawa miejscowego na wzór miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego. Rozwiązanie ustawodawcy rozstrzygnęło tym samym wątpliwości co do możliwości zaskarżenia uchwały w przedmiocie studium na podstawie art. 101 ustawy o samorządzie gminnym (dalej: „u.s.g.”) przez podmioty posiadające interes prawny. Czy w takim postępowaniu mogą jednak brać udział organizacje społeczne?
Organizacja społeczna, zgodnie z art. 33 par. 2 prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (dalej: „p.p.s.a.”) może wnosić o dopuszczenie jej do postępowania, jeżeli legitymuje się interesem społecznym zgodnie z jej statutową działalnością. Pojawia się jednak wątpliwość, czy posiadanie interesu społecznego jest wystarczające do bycia stroną w sprawie zaskarżenia uchwały dotyczącej aktu prawa miejscowego.
Zgodnie z dominującym stanowiskiem sądów administracyjnych udział organizacji społecznej w takich sprawach nie jest możliwy, gdyż wydanie aktu prawa miejscowego nie jest poprzedzone „postępowaniem administracyjnym”. Zgodnie z poglądem przeciwnym taki udział jest możliwy, gdyż „postępowanie administracyjne” w szerokim rozumieniu obejmuje wszelkie postępowania poddawane kontroli sądowoadministracyjnej, a nie wyłącznie postępowania regulowane przepisami kodeksu postępowania administracyjnego.
Materiał chroniony prawem autorskim - wszelkie prawa zastrzeżone.
Dalsze rozpowszechnianie artykułu za zgodą wydawcy INFOR PL S.A. Kup licencję.