Nagroda za pracę w szkole zależy od okresu zatrudnienia, a nie oceny nauczyciela

Nie przewidziano możliwości uzależnienia prawa nauczycieli do nagrody od posiadania co najmniej dobrej oceny pracy z ostatnich pięciu lat. Jest jedynie możliwość uzależnienia prawa do nagrody od przepracowania przez nauczyciela w szkole co najmniej roku.

Wojewoda łódzki stwierdził nieważność poszczególnych paragrafów uchwały rady gminy w sprawie regulaminu zasad i trybu przyznawania nagród ze specjalnego funduszu nagród dla nauczycieli. W regulaminie tym znalazły się zapisy, według których przyznanie nagrody dla nauczyciela i dyrektora szkoły uzależnia się od posiadania co najmniej dobrej oceny pracy z ostatnich pięciu lat.

Powyższe postanowienia regulaminu, zdaniem wojewody, zostały podjęte z istotnym naruszeniem prawa, a w szczególności z art. 49 ust. 2 ustawy z 26 stycznia 1982 r. Karta Nauczyciela (Dz.U. z 2006 r. nr 97, poz. 674 ze zm.).

Zgodnie z brzmieniem art. 49 ust. 2 ustawy – Karta Nauczyciela organ prowadzący szkoły ustala kryteria i tryb przyznawania nagród dla nauczycieli, a w szczególności zasadę, że nagroda może być przyznana nauczycielowi po przepracowaniu w szkole co najmniej roku. Kwestionowane zapisy regulaminu zdaniem wojewody pozostają w sprzeczności z art. 49 ust. 2 Karty, ponieważ ograniczają prawo do nagrody ze specjalnego funduszu nagród dla nauczycieli oraz dyrektorów szkół. Ustawodawca nie przewidział możliwości uzależnienia prawa do nagrody od posiadania co najmniej dobrej oceny pracy z ostatnich pięciu lat, a jedynie możliwość uzależnienia prawa do nagrody od przepracowania przez nauczyciela w szkole co najmniej roku.

W odpowiedzi na zawiadomienie o wszczęciu postępowania w sprawie kontroli zgodności z prawem uchwały przewodniczący rady gminy wyjaśnił, iż tak sformułowane zapisy regulaminu nie miały na celu zaostrzania kryteriów ustawowych w tym zakresie, a jedynie umożliwianie organowi prowadzącemu wzięcia pod uwagę oceny nauczyciela z lat poprzednich w sytuacji, gdy w ostatnim roku ta ocena nie została przeprowadzona. Zdaniem wojewody powyższe wyjaśnienia nie zasługiwały na uwzględnienie. Nawet jeżeli rada, wprowadzając do regulaminu kwestionowane zapisy, nie miała na celu zaostrzania kryteriów przyznawania nagród dla nauczycieli, to nie wynika to w sposób jasny i bezsporny z treści kwestionowanych zapisów regulaminu. Przepisy powinny być tak redagowane, aby dokładnie i w sposób zrozumiały dla adresatów zawartych w nich norm wyrażały intencje prawodawcy.