NBP pozostanie niezależny

Trybunał Konstytucyjny w pełnym składzie orzekł wczoraj, że art. 19 ustawy z 4 września 2008 r. o zmianie ustawy o obrocie instrumentami finansowymi jest niezgodny z konstytucją. W konsekwencji uznano, że nałożenie na Narodowy Bank Polski obowiązku zbycia akcji Krajowego Depozytu Papierów Wartościowych w ciągu 18 miesięcy może pozbawić bank centralny niezależności. Ten obowiązek był obwarowany sankcją w postaci utraty prawa głosu z akcji Krajowego Depozytu.

Wniosek do Trybunału złożył Prezydent RP. Zarzuty sprowadzały się do czterech punktów:

● brak skonsultowania zaskarżonego przepisu z Europejskim Bankiem Centralnym,

● naruszenie prawa własności NBP do akcji KDPW (art. 21 konstytucji)

● złamanie standardu niezależności banków centralnych obowiązującego w Unii Europejskiej (art. 105 TWE) oraz

● naruszenie zasady przestrzegania umów międzynarodowych (art. 9 konstytucji).

Występujący w imieniu prezydenta minister Andrzej Duda podkreślał, że negatywna opinia Europejskiego Banku Centralnego w sprawie zbycia akcji nie została wzięta pod uwagę przy uchwalaniu ustawy o obrocie instrumentami finansowymi, gdyż minister finansów nie przekazał tej informacji posłom.

Zgodnie z nowym brzmieniem zaskarżonej ustawy wśród akcjonariuszy KDPW nie jest wymieniony Narodowy Bank Polski, co pozbawia go prawa własności. W opinii wiceprezesa NBP Piotra Wiesiołka w ten sposób ustawodawca naruszył niezależność banku centralnego. Trybunał podzielił tę argumentację.