Trzeba ustosunkować się do uwag, aby uchwała w sprawie planu była ważna

Wójt musi rozpatrzyć uwagi dotyczące projektu planu miejscowego, a wykonanie tej czynności przedstawić w wykazie, stanowiącym element dokumentacji prac planistycznych. Zaniedbania w tym zakresie powodują nieważność uchwały w sprawie planu zagospodarowania przestrzennego.

Na podstawie uchwały rada gminy przyjęła miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego dotyczący terenów działalności gospodarczej. Uchwałę podjęto na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 5 ustawy z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2001 r. nr 142, poz. 1591 ze zm.) oraz art. 20 ust. 1 ustawy z 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. z 2003 r. nr 80, poz. 717 ze zm.). Dokonując oceny zgodności z prawem przedmiotowej uchwały, wojewoda stwierdził jej nieważność.

Zdaniem wojewody podjęta przez radę uchwała zawiera istotne uchybienia, wynikające z naruszenia zasad sporządzania planu miejscowego. Zgodnie z treścią art. 17 pkt 12 i 14 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym wójt rozpatruje uwagi dotyczące projektu planu miejscowego, a wykonanie tej czynności przedstawia w wykazie, stanowiącym element dokumentacji prac planistycznych. Następnie przedstawia radzie gminy projekt planu wraz z listą nieuwzględnionych uwag. Na mocy zaś art. 20 ust. 1 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym rada gminy rozstrzyga o sposobie rozpatrzenia zgłoszonych uwag. Rozstrzygnięcie to powinno stanowić załącznik do uchwały w sprawie planu miejscowego. W toku postępowania nadzorczego wojewoda stwierdził, iż w trakcie wyłożenia do publicznego wglądu uwagi do planu wnieśli państwo Justyna i Michał Sz., postulując między innymi o dopuszczenie, na terenie oznaczonym symbolem 1U, do zwiększenia obiektów budowlanych i urządzeń technicznych - towarzyszących do 25 m wysokości, jeżeli wynika to ze względów technologicznych.

Uwagi nieuwzględnione, zgodnie z art. 17 pkt 14 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, zostały wraz z projektem planu przekazane radzie gminy. Wśród przekazanych, a nieuwzględnionych uwag zabrakło jednak zastrzeżenia państwa Sz. Wprawdzie zainteresowania zmianą planu państwo Sz. nie złożyli powtórnie swojej uwagi po ponownym wyłożeniu planu, nie zwalniało to jednak rady gminy od jej rozstrzygnięcia. Zwłaszcza biorąc pod uwagę fakt, iż treść tej uwagi nie zdezaktualizowała się wskutek zmian wprowadzonych w projekcie planu. Tym samym w związku z brakiem formalnym dotyczącym udokumentowania faktu rozpatrzenia przedmiotowej uwagi przez radę gminy, wojewoda stwierdził, że naruszony został art. 20 ustawy o zagospodarowaniu przestrzennym, zgodnie z którym to rada rozstrzyga o sposobie rozpatrzenia uwag do projektu planu.