Mediacje przed sądem administracyjnym

Mimo zaskarżenia wydanej przez organ decyzji istnieje jeszcze szansa na dobrowolne uzgodnienie kwestii spornych. Ma to jeszcze miejsce przed rozpoznaniem sprawy przez wojewódzki sąd administracyjny. Zgodnie z przepisami na wniosek skarżącego lub organu, złożony przed wyznaczeniem sprawy, może być przeprowadzone postępowanie mediacyjne. Jego celem jest wyjaśnienie i rozważenie okoliczności faktycznych i prawnych sprawy oraz przyjęcie przez strony ustaleń co do sposobu jej załatwienia w granicach obowiązującego prawa. Postępowanie mediacyjne może być prowadzone mimo braku wniosku stron o przeprowadzenie takiego postępowania. Zgodnie z przepisami zainicjować może je organ administracji publicznej.

Postępowanie mediacyjne prowadzi sędzia lub referendarz sądowy wyznaczony przez przewodniczącego wydziału. Zadaniem wyznaczonej osoby jest pogodzenie stanowisk obu stron sporu. W tym celu może on udzielić im rad i wskazówek, dążąc do ugodowego załatwienia sprawy. Strony nie mają jednak obowiązku się do nich zastosować. Są one uprawnione do zgłaszania własnych pomysłów na rozwiązanie sprawy. Zgodnie z przepisami postępowanie mediacyjne odbywa się z udziałem stron. Z jego przebiegu sporządza się protokół, w którym zamieszcza się stanowiska stron, a w szczególności dokonane przez strony ustalenia co do sposobu załatwienia sprawy. Protokół podpisuje prowadzący postępowanie mediacyjne oraz strony.

Na podstawie ustaleń dokonanych w postępowaniu mediacyjnym organ uchyla lub zmienia zaskarżony akt albo wykonuje lub podejmuje inną czynność stosownie do okoliczności sprawy w zakresie swojej właściwości i kompetencji. W przypadku gdy strony nie dokonają ustaleń co do sposobu załatwienia sprawy, podlega ona rozpoznaniu przez sąd administracyjny. Następuje to na ogólnych zasadach określonych w przepisach o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

Na akt wydany na podstawie ustaleń, o których mowa powyżej, można wnieść skargę do wojewódzkiego sądu administracyjnego w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia aktu albo wykonania lub podjęcia czynności. Skargę tę wojewódzki sąd administracyjny rozpoznaje łącznie ze skargą wniesioną w sprawie na akt lub czynność, w której przeprowadzono postępowanie mediacyjne. W przypadku gdy skarga na akt lub czynność wydane lub podjęte na podstawie ustaleń postępowania mediacyjnego nie zostanie wniesiona albo zostanie oddalona, sąd umarza postępowanie w sprawie, w której przeprowadzono postępowanie mediacyjne.

Hanna Wesołowska

gp@infor.pl

Podstawa prawna

Ustawa z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, poz. 1270 z późn. zm.).