Przedsiębiorca decyduje, do którego urzędu złożyć ofertę dla bezrobotnego

Pracodawca zgłasza ofertę pracy do jednego powiatowego urzędu pracy, właściwego ze względu na siedzibę pracodawcy albo miejsce wykonywania pracy albo innego wybranego przez siebie urzędu (art. 36 ust. 5a ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy).

Jeszcze kilka lat temu pracodawca miał możliwość zgłaszania tej samej oferty pracy do dwóch powiatowych urzędów pracy - właściwego ze względu na siedzibę pracodawcy lub miejsce wykonywania pracy. Obecnie pracodawca może dokonać zgłoszenia oferty tylko w jednym powiatowym urzędzie pracy i sam zdecydować o tym, czy będzie to urząd właściwy ze względu na jego siedzibę, miejsce wykonywania pracy czy dowolnie wybrany powiatowy urząd pracy na terenie kraju, który w jego opinii zapewni najlepszą realizację zgłaszanej oferty pracy. Takie rozwiązanie ułatwić ma pracodawcom współpracę z urzędami pracy i pozyskiwanie odpowiednich kandydatów do pracy, a nie ograniczenie dostępu do kandydatów, tzn. osób zarejestrowanych w urzędach pracy.

Zadania urzędów

Wojewódzkie urzędy pracy mogą realizować działania w zakresie pośrednictwa pracy wyłącznie o zasięgu ponadpowiatowym i we współpracy z właściwymi powiatowymi urzędami pracy.

Pośrednictwo pracy dla bezrobotnych i poszukujących pracy oraz pracodawców realizowane przez powiatowe i wojewódzkie urzędy pracy jest prowadzone nieodpłatnie, zgodnie z zasadami:

●  dostępności usług pośrednictwa pracy dla poszukujących pracy oraz dla pracodawców;

●  dobrowolności - oznaczającej wolne od przymusu korzystanie z usług pośrednictwa pracy;

●  równości - oznaczającej obowiązek udzielania wszystkim bezrobotnym i poszukującym pracy pomocy w znalezieniu zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej bez względu na płeć, wiek, niepełnosprawność, rasę, religię, narodowość, przekonania polityczne, przynależność związkową, pochodzenie etniczne, wyznanie lub orientację seksualną;

●  jawności - oznaczającej, że każde wolne miejsce pracy zgłoszone do urzędu pracy jest podawane do wiadomości bezrobotnym i poszukującym pracy.

Informacje z urzędów

Każdy powiatowy urząd pracy jest zobowiązany zarówno do upowszechniania ofert pracy, jak i udostępniania poprzez internetową bazę innym urzędom pracy informacji o tym, że nie dysponuje odpowiednimi kandydatami do pracy. Jak wynika z art. 36 ust. 5a i 5c, za realizację oferty pracy odpowiada ten powiatowy urząd pracy, do którego zgłosił się pracodawca. Powinno to pozwolić pracodawcy na szybsze pozyskanie odpowiedniego pracownika przy mniejszym zaangażowaniu czasu z jego strony. Rozwiązanie takie powinno być skuteczniejsze także w sytuacji, gdy siedziba pracodawcy lub miejsce wykonywania pracy znajduje się poza terenem działania powiatowego urzędu pracy, do którego zgłosił się pracodawca.

Współpraca administracji

Wybrany przez pracodawcę powiatowy urząd pracy jest odpowiedzialny za realizację oferty pracy na każdym etapie postępowania z tą ofertą. Jeśli urząd nie dysponuje kandydatem odpowiadającym oczekiwaniom pracodawcy, powinien skoordynować działania innych powiatowych urzędów pracy, które chciałyby skierować do tego pracodawcy zarejestrowanych u siebie bezrobotnych lub poszukujących pracy. Przepisy te nie ograniczają możliwości wydania skierowania na miejsca pracy zgłoszone w takiej ofercie wyłącznie przez ten powiatowy urząd pracy, do którego zgłoszona została oferta pracy. W związku z tym powiatowy urząd pracy, który będzie dysponował odpowiednimi kandydatami spełniającymi wymagania pracodawcy określone w ofercie pracy, może wydać skierowanie do pracy zarejestrowanym u siebie osobom bezrobotnym lub poszukującym pracy, jeżeli działania takie będzie prowadził w uzgodnieniu w urzędem, który przyjął ofertę.

Odmowa przyjęcia oferty

W związku z tym, że zadania powiatowego urzędu pracy jest pomoc pracodawcom w poszukiwaniu odpowiednich pracowników, m.in. poprzez przyjęcie i realizację oferty pracy, nie zaś ich kontrola, powiatowy urząd pracy ma ograniczone możliwości samodzielnego zweryfikowania informacji w tym zakresie i powinien opierać się na informacjach zewnętrznych, pochodzących od pracodawcy, osób zarejestrowanych lub uprawnionych organów kontrolnych, tj. Państwowej Inspekcji Pracy. W każdym przypadku odmowa przyjęcia oferty pracy przez urząd pracy powinna być poparta wiarygodnymi informacjami na temat pracodawcy i stosowana wyłącznie jako element chroniący osoby korzystające z ofert pracy zamieszczanych w urzędzie pracy przed nieuczciwymi pracodawcami.

Powiatowy urząd pracy nie może przyjąć oferty pracy, jażeli pracodawca:

●  zawarł w ofercie pracy wymagania, które naruszają zasadę równego traktowania w zatrudnieniu i mogą dyskryminować kandydatów do pracy, w szczególności ze względu na płeć, wiek, niepełnosprawność, rasę, religię, narodowość, przekonania polityczne, przynależność związkową, pochodzenie etniczne, wyznanie lub orientację seksualną;

●  w okresie do 365 dni przed dniem zgłoszenia oferty pracy został skazany prawomocnym wyrokiem za naruszenie praw pracowniczych lub jest objęty postępowaniem wyjaśniającym w tej sprawie.

Pomoc w poszukiwaniu zatrudnienia

Pośrednictwo pracy polega na:

●  udzielaniu pomocy bezrobotnym i poszukującym pracy w uzyskaniu odpowiedniego zatrudnienia oraz pracodawcom w pozyskaniu pracowników o poszukiwanych kwalifikacjach zawodowych;

●  pozyskiwaniu ofert pracy,

●  upowszechnianiu ofert pracy, w tym przez przekazywanie ofert pracy do internetowej bazy ofert pracy udostępnianej przez ministra pracy i polityki społecznej;

●  udzielaniu pracodawcom informacji o kandydatach do pracy, w związku ze zgłoszoną ofertą pracy;

● informowaniu bezrobotnych i poszukujących pracy oraz pracodawców o aktualnej sytuacji i przewidywanych zmianach na lokalnym rynku pracy;

●  inicjowaniu i organizowaniu kontaktów bezrobotnych i poszukujących pracy z pracodawcami;

●  współdziałaniu powiatowych urzędów pracy w zakresie wymiany informacji o możliwościach uzyskania zatrudnienia i szkolenia na terenie ich działania;

●  informowaniu bezrobotnych o przysługujących im prawach i obowiązkach.

Katarzyna Wilko

gp @infor.pl

Podstawa prawna

Ustawa z 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz.U. z 2008 r. nr 69, poz. 415 ze zm.).

Rozporządzenie ministra pracy i polityki społecznej z 2 marca 2007 r. w sprawie standardów usług rynku pracy (Dz.U. nr 47, poz. 314).

Rozporządzenie ministra pracy i polityki społecznej z 2 marca 2007 r. w sprawie szczegółowych warunków prowadzenia przez publiczne służby zatrudnienia usług rynku pracy (Dz.U. nr 47, poz. 315).