Do Parlamentu Europejskiego głosowanie przez dwa dni

Najbliższe wybory powszechne, w których wybierać będziemy Prezydenta RP, odbędą się na jesieni 2010 roku, natomiast kolejne trzecie wybory do Parlamentu Europejskiego dopiero - w 2014 roku. Trybunał Konstytucyjny w ostatnim swoim wyroku w pełnym składzie doprecyzował, jak należy rozumieć pojęcie dwudniowych wyborów (sygn. akt Kp 3/09). Będą one jednak miały zastosowanie za pięć lat, dlatego że przy wyborach prezydenta głosujemy tylko jeden dzień. Ponadto osoby starsze lub niepełnosprawne w wyborach w nadchodzącym roku nie będą mogły zlecić oddania głosu pełnomocnikowi, chyba że Sejm zdąży znowelizować ustawę.

Najnowsze zmiany ustawy o wyborze Prezydenta RP przewidują, że za naruszenie reguł finansowania komitetowi grozi przepadek pozyskanych nielegalnie środków na rzecz Skarbu Państwa. Środki finansowe komitetu wyborczego mogą pochodzić jedynie z wpłat osób fizycznych i wpłat z funduszy wyborczych partii politycznych. Komitet nie może przyjmować środków finansowych pochodzących od:

● cudzoziemców, z wyłączeniem obywateli, polskich zamieszkałych za granicą,

● cudzoziemców mieszkających w Polsce.

Komitetowi nie wolno przyjmować wartości niepieniężnych, typu meble czy porady prawne. Wyjątkiem są usługi polegające na rozpowszechnianiu plakatów czy ulotek. Te ostatnie mogą roznosić wolontariusze, młodzież szkolna lub akademicka. Komitet może zaciągać kredyty bankowe tylko na cele związane z wyborami. Ustawa pozwala także na zakładanie kont bankowych przez komitety wyborcze. Natomiast środki finansowe mogą być wpłacane na rzecz komitetu jedynie czekiem, przelewem lub kartą płatniczą. Łączna suma wpłat od osoby fizycznej na rzecz jednego komitetu nie może przekraczać 15-krotności minimalnego wynagrodzenia za pracę.

Dotyczy na razie tylko wyborów do Parlamentu Europejskiego i referendum. Termin głosowania określa się na dzień wolny od pracy oraz dzień go poprzedzający. Tymczasem w Ordynacji do PE mówi się, że kampania referendalna kończy się na 24 godziny przed dniem głosowania. Ustawodawca nie wprowadził więc podobnych zmian do trzech ustaw wyborczych: na prezydenta, do Parlamentu Europejskiego i przy ogłaszaniu referendum ogólnonarodowego.

Trybunał stwierdził, że terminy dotyczące czynności poprzedzających dzień wyborów muszą być liczone od pierwszego dnia głosowania, natomiast terminy dotyczące czynności następujących po dniu wyborów muszą być liczone od drugiego dnia głosowania. Trybunał zaznaczył, że cisza wyborcza obejmuje zatem 24-godzinny okres poprzedzający pierwszy dzień głosowania w wyborach.

Trybunał, dostrzegając problemy instytucji głosowania przez pełnomocnika, nie dokonał jednak oceny konstytucyjności tej instytucji, gdyż wnioskodawca nie podał wzorców konstytucyjnych. W przyszłości jednak sprawa może być rozpatrywana przez TK, gdyż zdaniem niektórych prawników wyręczenie wyborcy przez pełnomocnika przeczy zasadzie osobistego i bezpośredniego głosowania.

@RY1@i02/2009/216/i02.2009.216.055.008c.001.jpg@RY2@

W jaki sposób można głosować

Katarzyna Żaczkiewicz

Podstawa

Ustawa z 12 lutego 2009 r. o zmianie ustawy o wyborze Prezydenta RP, ustawy o referendum ogólnokrajowym oraz ustawy - Ordynacja wyborcza do Parlamentu Europejskiego. Ustawa czeka na podpis prezydenta i publikację w Dzienniku Ustaw. Wejdzie w życie 14 dni od publikacji.