Brak miejsca na wpis uzasadnia tylko wymianę dowodu

II SA/Rz 655/08

Właściciel samochodu osobowego w maju 2008 r. złożył wniosek do starosty o wydanie mu dowodu rejestracyjnego, bez wymiany tablic rejestracyjnych. Podkreślił, że nie ma w nim już miejsca na kolejne wpisy terminów następnego badania technicznego. Starosta odmówił wydania dowodu rejestracyjnego bez równoczesnej wymiany tablic rejestracyjnych na tablice o wzorze i wyróżniku obowiązującym w dniu złożenia wniosku o wymianę dowodu rejestracyjnego. Organ odwoławczy podtrzymał stanowisko w sprawie. Wyjaśnił, że zgodnie z przepisami wymiana dowodu rejestracyjnego musi nastąpić łącznie z wymianą tablic rejestracyjnych.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie uwzględnił skargę właściciela auta. Sąd zauważył, że rejestracja pojazdu w świetle jednolitych poglądów orzecznictwa i doktryny stanowi złożony proces, w trakcie którego organ rejestrujący postanawia w drodze decyzji o jego zarejestrowaniu i wydaje dowód rejestracyjny. Sam fakt wydania dowodu jest czynnością materialno-prawną. Dowód rejestracyjny spełnia zatem dwojakiego rodzaju rolę. Potwierdza decyzję o zarejestrowaniu pojazdu oraz jest dokumentem stanowiącym o dopuszczeniu zarejestrowanego pojazdu do ruchu. Sama czynność wydania dowodu rejestracyjnego nie wyznacza sytuacji prawnej jednostki, gdyż zawsze musi być poprzedzona rozstrzygnięciem przez organ rejestrujący, czy w konkretnej sytuacji osoba ubiegająca się o rejestrację spełnia wszystkie wymagania ustawowe.

Sąd podzielił stanowisko skarżącego, że jeśli w dowodzie rejestracyjnym brak jedynie miejsca na wpis, to wystarczy wymiana dowodu rejestracyjnego. Organ nie dokonuje rejestracji samochodu związanej z wydaniem nowych tablic rejestracyjnych. Z tym zastrzeżeniem, że w obrocie prawnym istnieje decyzja o rejestracji samochodu, która stała się podstawą do wydania mu dowodu rejestracyjnego.

Ponadto w ocenie sądu nie jest konieczne przedstawienie i zmiana tablic rejestracyjnych (wobec niemożności ich legalizacji z uwagi na niezgodny z obowiązującym na podstawie rozporządzenia wyróżnikiem powiatu właściwego dla organu dokonującego rejestracji) w sytuacji wydania nowego dowodu rejestracyjnego ze względu na brak miejsca na kolejne wpisy badania technicznego pojazdów.