Rządowe wsparcie dla zagrożonych instytucji

Sejm rozpatrzy dzisiaj sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych o projekcie ustawy o udzielaniu przez Skarb Państwa wsparcia instytucjom finansowym. Ustawa umożliwi ministrowi finansów podjęcie działań w przypadku zagrożenia płynności finansowej konkretnej instytucji. Wsparcie może być przekazywane do 31 grudnia 2009 r.

Beneficjentami wsparcia będą banki krajowe, spółdzielcze kasy oszczędnościowo-kredytowe, fundusze inwestycyjne, domy maklerskie, fundusze emerytalne i zakłady ubezpieczeń. Wsparcie ma być udzielane w postaci gwarancji Skarbu Państwa udzielanych tylko bankom krajowym oraz pożyczek skarbowych papierów wartościowych, ich sprzedaży z odroczonym terminem płatności albo z rozłożeniem płatności na raty lub w drodze oferty, udzielanej wszystkim instytucjom finansowym w rozumieniu ustawy.

Ustawa wyposaży również rząd w prawo wydania, po zasięgnięciu opinii komisji sejmowej, rozporządzeń dokonujących przeniesienia wydatków budżetowych między częściami i działami budżetu państwa w celu realizacji zadań ustawy.

- Uprawnienie to jest daleko idące, ale sytuacja może być nadzwyczajna, tak jak nadzwyczajna jest ustawa - przyznaje wiceminister finansów Maciej Grabowski.

Skarb Państwa będzie mógł udzielić gwarancji spłaty przez banki kredytu refinansowego, zaciągniętego w NBP w przypadku zagrożenia niewypłacalnością. Gwarancja może być udzielona do 50 proc. pozostającej do spłaty kwoty kredytu refinansowego. Skarb Państwa będzie mógł też udzielić gwarancji spłaty kredytów oraz linii kredytowych, przyznanych przez banki innym bankom, aby utrzymały płynność.

- Obecnie nie ma zagrożenia niewypłacalnością jakiejkolwiek instytucji finansowej w Polsce. Ustawa jest potrzebna po to by zabezpieczyć podstawę prawną dla przyszłych działań. Jest ona raczej dmuchaniem na zimne - powiedział Łukasz Dajnowicz z Komisji Nadzoru Finansowego.

Interwencja rządu podejmowana ma być na wniosek instytucji finansowych po zasięgnięciu opinii KNF oraz prezesa NBP, a w przypadku wsparcia udzielanego bankowi również Bankowego Funduszu Gwarancyjnego.

Wyposażenie ministra finansów w nowe instrumenty zmniejszy monopol NBP na bezpośredni wpływ na płynność rynku finansowego w Polsce. Dodatkowo minister finansów zgodnie z ustawą będzie miał prawo dokonania częściowego umorzenia pożyczek papierów wartościowych lub płatności związanych z zapłatą za skarbowe papiery wartościowe.

- Dyskusja nad bezpieczeństwem instytucji finansowych powinna być prowadzona w atmosferze uzgodnień. Tylko to pozwoli znaleźć optymalny sposób rozwiązania problemów - dodaje Andrzej Wolski, dyrektor generalny Związku Banków Polskich.

Ustawa wejdzie w życie z dniem ogłoszenia.