Do nadania nazwy ulicy konieczna jest zgoda mieszkańców

Rada gminy nieposiadająca pisemnej zgody właścicieli dróg wewnętrznych na zmianę nazw poszczególnych ulic czy placów narusza obowiązujące przepisy.

Rada Miejska Białegostoku 13 września 2010 r. podjęła uchwałę nr LVIII/766/10 w sprawie nadania nazwy placowi położonemu na osiedlu Nr 9- Jaroszówka. Przed podjęciem decyzji w tej sprawie radni nie dysponowali zgodą mieszkańców.

W toku badania legalności uchwały organ nadzoru stwierdził, iż rada, podejmując decyzję o nadaniu nazwy nieruchomości położonej na osiedlu, nie dopełniła obowiązku zgromadzenia niezbędnej dokumentacji wymaganej przy tego rodzaju postępowaniu. Zgodnie z art. 8 ust. 1 i 1a ustawy z 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz.U. z 2007 r. nr 19, poz. 115 z późn. zm.) drogi, parkingi oraz place przeznaczone do ruchu pojazdów, niezaliczone do żadnej z kategorii dróg publicznych i niezlokalizowane w pasie drogowym tych dróg, są drogami wewnętrznymi. Dodatkowo podjęcie przez radę gminy uchwały w sprawie nadania im nazwy wymaga uzyskania pisemnej zgody właścicieli terenów, na których są one zlokalizowane. Postępowanie nadzorcze wykazało, iż rada wymaganej zgody właściciela przedmiotowej nieruchomości nie uzyskała. Tym samym naruszony został art. 1 ust. 2 pkt 7 i 9 ustawy z 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. nr 80, poz. 717 ze zm.) poprzez nieuwzględnienie konstytucyjnego prawa własności oraz potrzeb interesu publicznego. W ocenienie wojewody naruszenie tych przepisów skutkuje nieważnością podjętej uchwały. Dodatkowo naruszone zostały art. 21 ust. 1 i art. 64 ust. 3 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, które chronią prawo własności i prawo dziedziczenia. Zdaniem organu nadzoru ograniczenie tych praw może nastąpić tylko w drodze ustawy i w takim zakresie, w jakim nie narusza istoty prawa własności.

Rozstrzygnięcie nadzorcze wojewody podlaskiego z 20 października 2010 r., NK.II.AR.0911-151/2010

Oprac. Hanna Wesołowska