Miejsce uznane powinno stanowić wyodrębniony i ogrodzony teren

Podatnik ma firmę, która importuje towary z krajów pozaunijnych. Dokonywanie czynności w urzędzie celnym naraża go na duże koszty dojazdu.

- Czy mogę zminimalizować koszty związane z wypełnianiem formalności celnych - pyta pan Jan z Warszawy.

Formalności celne mogą być wykonywane w siedzibie organu celnego lub w miejscu wyznaczonym lub uznanym przez ten organ. Różnica sprowadza się do tego, że dokonywanie odpraw w miejscu wyznaczonym ma służyć usprawnieniu pracy organu celnego, a samo wyznaczenie miejsca następuje z inicjatywy organu. Natomiast miejsce uznane zostaje stworzone po to, by ułatwiać przedsiębiorcom prowadzenie działalności.

Aby móc korzystać z przywileju dokonywania formalności celnych w miejscu uznanym, należy wystąpić z wnioskiem do dyrektora izby celnej. Wniosek zostanie rozpatrzony pozytywnie, jeśli wnioskodawca spełni kilka warunków. Najważniejsze, jak wskazuje Rafał Zajączkowski, menedżer w Deloitte, aby czynności dokonywane w miejscu uznanym oraz samo miejsce uznane gwarantowały zachowanie nienaruszalności i tożsamości towarów oraz możliwość kontroli celnej. Samo miejsce uznane powinno być wyodrębnione oraz ogrodzone lub oznaczone linią ciągłą i tablicą informacyjną.

W praktyce decyzja o uznaniu miejsca najczęściej towarzyszy wydaniu pozwolenia na dokonywanie odpraw w miejscu w procedurze uproszczonej lub pozwolenia na zamykanie i otwieranie procedury tranzytu, ewentualnie pozwolenia na korzystanie z procedury TIR.

Ekspert zauważa, że spełnienie kryteriów warunkujących uznanie miejsca dla potrzeb celnych nie wydaje się zbytnio skomplikowane.

Większym wyzwaniem jest sprostanie kryteriom warunkującym uzyskanie pozwolenia na stosowanie procedury uproszczonej w formie odprawy w miejscu, a dopiero w tej procedurze możliwe jest pełne wykorzystanie przywilejów związanych z korzystaniem z miejsca uznanego. Wymaga to spełnienia wielu kryteriów związanych z organizacją firmy oraz zarządzaniem finansowo-logistycznym, a przyznanie pozwolenia poprzedzone jest audytem celnym (analogicznym jak w przypadku certyfikacji upoważnionego przedsiębiorcy - AEO).

Przed wydaniem decyzji o uznaniu miejsca organ celny może zażądać przedstawienia opinii naczelnika urzędu celnego w sprawie możliwości sprawowania dozoru celnego w tym miejscu oraz innych danych lub dokumentów

paulina.bak@infor.pl