Prowadzenie działalności gospodarczej z wykorzystaniem mienia gminy

@RY1@i02/2010/208/i02.2010.208.183.013c.001.jpg@RY2@

Elżbieta Celichowska, radca prawny z kancelarii Celichowski-Szyndler i Partnerzy

Jeżeli nowo wybrany radny prowadzi działalność gospodarczą w lokalu dzierżawionym lub wynajmowanym od gminy, to aby nie utracić mandatu, musi albo zaprzestać tej działalności, albo przenieść ją w inne miejsce. Art. 24f ustawy o samorządzie gminnym zakazuje bowiem radnym prowadzenia działalności gospodarczej z wykorzystaniem mienia komunalnego gminy, w której uzyskali mandat. Zgodnie z orzecznictwem ta zasada ma też zastosowanie do rolników prowadzących gospodarstwo rolne i dzierżawiących grunty rolne od gminy. Nowo wybrany radny będący w takiej sytuacji ma 3 miesiące na uporanie się z tym problemem, gdyż później jego mandat wygasa z mocy prawa. Gminy rzadko zawierają takie umowy na czas nieokreślony. W przypadku umów najmu czy dzierżawy zawartych na czas określony praktycznie nie stanowi się w nich skutecznych zapisów umożliwiających rozwiązania umowy za wypowiedzeniem. Każdą umowę można rozwiązać za porozumieniem stron. Co jednak zrobić, gdy wójt (burmistrz, prezydent) nie zgadza się na takie rozwiązanie? Ustawa zakazuje wykorzystywania mienia do prowadzenia działalności gospodarczej, a nie jego posiadania na podstawie umowy. Można przenieść działalność w inne miejsce i ponosić koszty bezużytecznego najmu czy dzierżawy lub zaprzestać prowadzenia działalności gospodarczej, przekazując ją innej osobie. Należy pamiętać, że przepis ten zakazuje, pod tym samym rygorem wygaśnięcia mandatu, również zarządzać taką działalnością.