Nie można ograniczać prawa do ekwiwalentu

Trybunał Konstytucyjny (TK) zbadał zgodność z konstytucją nowelizowanego art. 114 ust. 1 pkt 2 ustawy o Policji, który ograniczył prawo funkcjonariuszy do ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystane urlopy wypoczynkowe i dodatkowe oraz czas wolny od służby do ostatnich trzech lat służby. Zdaniem wnioskodawcy, Zarządu Głównego Niezależnego Samorządnego Związku Zawodowego Policjantów, taka próba przerzucenia skutków nieudolności organizacyjnej przełożonych na funkcjonariuszy nie tylko narusza zasadę zaufania do państwa, ale także ochrony praw słusznie nabytych.

TK podzielił zarzut wnioskodawcy. Uznał za niezasadne ograniczenie prawa do ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlopy lub czas wolny od służby. Ekwiwalent gwarantowany jest jako następstwo art. 66 ust. 2 konstytucji w zakresie ustawowo określonego czasu pracy oraz corocznego płatnego urlopu. Unormowanie konstytucyjne nie zawiera upoważnienia do uchylenia prawa do płacenia za urlop w drodze ustawy.

Przedmiotem oceny był także m.in art. 25a ust. 1 dotyczący możliwości przenoszenia się policjantów na własną prośbę do innych służb mundurowych lub specjalnych. Wnioskodawcy zarzucili przepisowi dyskryminacyjne traktowanie policjantów przez to, że nie przewiduje on prawa do przeniesienia do innych formacji mundurowych.

TK stwierdził, że regulacje dotyczące przyjmowania do poszczególnych służb powinny być zamieszczone w ustawach dotyczących tych służb, a nie zbiorczo w ustawie o Policji. Ponadto uznał, że zadania oraz odmienne warunki pełnienia służby w poszczególnych formacjach mundurowych lub specjalnych powodują, że zróżnicowanie warunków naboru do poszczególnych służb jest zasadne.

Wyrok Trybunału Konstytucyjnego z 23 lutego 2010 r., sygn. akt K 1/08.