Na wycięcie drzew lub krzewów potrzebne jest zezwolenie właściwego organu administracji

Konieczność wycięcia drzew z terenu danej nieruchomości może być związana choćby z planowaną budową, inwestycją czy nawet zapewnieniem bezpieczeństwa. W większości przypadków wiąże się to z obowiązkiem uzyskania zezwolenie od lokalnych władz i uiszczenia stosowanych opłat. Nie zawsze zgoda na usunięcie drzew zostanie wydana. Takie działanie trzeba jeszcze dobrze uzasadnić.

Usuwanie drzew i krzewów z jakichkolwiek nieruchomości musi być poprzedzone złożeniem odpowiedniego wniosku w wydziale ochrony środowiska lub biurze obsługi interesanta w urzędzie gminy właściwym ze względu na położenie nieruchomości, na której planowane jest usunięcie drzew. W takim przypadku ewentualną zgodę wydaje wójt, burmistrz lub prezydent miasta.

W niektórych przypadkach wniosek o zezwolenie na usunięcie drzew lub krzewów trzeba złożyć w innym miejscu. Jeżeli teren nieruchomości jest wpisany do rejestru zabytków, to zgodę wydaje wojewódzki konserwator zabytków. Z kolei wydanie zezwolenia na usunięcie drzew na obszarach objętych ochroną krajobrazową w granicach parku narodowego albo rezerwatu przyrody wymaga uzyskania zgody odpowiednio dyrektora parku narodowego albo organu uznającego obszar za rezerwat przyrody.

We wniosku musi się znaleźć: imię, nazwisko i adres lub nazwa, siedziba posiadacza i właściciela nieruchomości. Trzeba załączyć także tytuł prawny władania nieruchomością. Konieczne jest podanie nazwy gatunku drzewa lub krzewu, przeznaczenie danego terenu, przyczyny i terminu planowanego usunięcia drzew lub krzewów. W przypadku drzew podaje się także obwód pnia mierzonego na wysokości 130 cm. Natomiast jeżeli w planach jest usunięcie krzewów do należy podać wielkość powierzchni, z której zostaną one usunięte. W wielu gminach są obecnie gotowe wnioski o usunięcie drzew i krzewów, które wystarczy jedynie wypełnić.

W przypadku, gdy składający wniosek nie jest właścicielem nieruchomości, to trzeba dołączyć także zgodę właściciela na przewidywane działania związane z usunięciem drzew lub krzewów.

Wycinka bez zezwolenia

W niektórych przypadkach usuwanie drzew może mieć miejsce bez uzyskania zgody władz gminy. Tak jest na przykład w lasach, jednak w takich przypadkach zasady postępowania reguluje ustawa o lasach. Co do zasady po zezwolenie do gminy nie trzeba się zgłaszać w przypadku usuwania drzew:

● owocowych

● na plantacjach drzew i krzewów;

● których wiek nie przekracza 5 lat;

● usuwanych w związku z funkcjonowaniem ogrodów botanicznych lub zoologicznych;

● usuwanych na podstawie decyzji właściwego organu z obszarów położonych między linią brzegu a wałem przeciwpowodziowym

● ograniczających widoczność sygnalizatorów i pociągów

● utrudniających eksploatację urządzeń kolejowych albo powodujących tworzenie na torowiskach zasp śnieżnych

● stanowiących przeszkody lotnicze, usuwanych na podstawie decyzji właściwego organu;

● usuwanych na podstawie decyzji właściwego organu ze względu na potrzeby związane z utrzymaniem urządzeń melioracji wodnych szczegółowych.

Należy jednak pamiętać, że w przypadku drzew owocowych zezwolenie będzie wymagane jeżeli rosną one na terenie nieruchomości wpisanej do rejestru zabytków lub w granicach parku narodowego albo rezerwatu przyrody.

Decyzji związanej z odmowa lub wydaniem zgody na usunięcie drzew lub krzewów nie dostaje się od ręki. Urząd ma 30 dni na rozpatrzenie złożonego wniosku. W tym czasie powinien wydać decyzję. Jednak w sprawach bardziej skomplikowanych i wyjątkowych ustawa o ochronie przyrody przewiduje, że urzędy mogą wydłużyć czas na rozpatrzenie wniosku o kolejne 30 dni. Po tym terminie wnioskodawca powinien otrzymać już zgodę lub odmowę na usuniecie drzew.

Przedsiębiorca musi pilnować terminów uiszczania opłat związanych z usunięciem drzew lub krzewów. Jeżeli wniosek został pozytywnie rozpatrzony, to ma na to 14 dni od dnia, w którym decyzja ustalająca wysokość opłaty stała się ostateczna. W przypadku nieterminowego uiszczenia opłaty, pobierane są odsetki za zwłokę.

Termin uiszczenia opłaty za wycięcie drzew może zostać odroczony przez urzędników. Takie rozwiązanie może zostać zastosowane, gdy wydane zezwolenie przewiduje przesadzenie drzew lub krzewów w inne miejsce. Wówczas urząd odracza płatność na okres trzech lat od dnia wydania zezwolenia. Ustawa przewiduje, że jeżeli przesadzone albo posadzone w zamian drzewa lub krzewy będą żyły po upływie trzech lat, to opłata ulega umorzeniu.

Za usunięcie drzew lub krzewów posiadacz nieruchomości ponosi opłaty. Ich wysokość nalicza i pobiera urząd, który wydaje zezwolenia. W przypadku usunięcia drzewa wysokość opłaty zależy od obwodu drzewa mierzonego na wysokości 130 cm i jego gatunku. Wysokość stawek za usuniecie konkretnych gatunków drzewa reguluje rozporządzenie ministra środowiska z dnia 13 października 2004 r. w sprawie stawek opłat dla poszczególnych rodzajów i gatunków drzew (Dz.U. Nr 228, poz. 2306). Stawki, które są podane w załączniku do rozporządzenia są co roku zmieniane przez ministra, gdyż podlegają corocznej waloryzacji o prognozowany wskaźnik cen towarów i usług. Podawane są one w Monitorze Polskim.

Obliczenie wysokości należnej opłaty jest łatwe. Wystarczy pomnożyć obwód pnia drzewa przez stawkę za jeden centymetr obwodu i przez współczynnik różnicujący.

Ustawa określa, że jeżeli drzewo rozwidla się na wysokości poniżej 130 cm, to opłatę uiszcza się, jak za dwa drzewa.

W przypadku karczowania krzewów płaci się za metr kwadratowy powierzchni, z której zostały usunięte. Obecnie stawka wynosi 222,54 zł.

Przepisy przewidują, ze w niektórych sytuacjach zgoda na usuniecie drzew nie wiąże się z koniecznością płacenia. Tak jest w sytuacji, gdy drzewa są usuwane w związku z odnową i pielęgnacją drzewostanu na terenie nieruchomości wpisanej do rejestru zabytków. Wyjątek jest stosowany również, gdy drzewa zagrażają bezpieczeństwu ludzi lub mienia w istniejących obiektach, bezpieczeństwu ruchu drogowego, kolejowego albo żeglugi, a także gdy przeszkadzają w przebudowie dróg publicznych i linii kolejowych. Ponadto nie trzeba płacić, jeżeli drzewa wyrosły lub posadzono je na nieruchomości już po zakwalifikowaniu jej w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego na cele budowlane. Podobnie jest, gdy obumarły lub nie rokują szansy na przeżycie.

Opłata nie jest pobierana, gdy mamy do czynienia z zabiegami pielęgnacyjnymi na terenach zieleni komunalnej, parków gminnych, ogrodów działkowych i zadrzewień, a także gdy usunięcie wynika z konieczności ochrony roślin, zwierząt i grzybów objętych ochroną gatunkową lub ochrony siedlisk przyrodniczych.

Zwolnione z opłat jest też wycięcie topoli o obwodzie pnia powyżej 100 cm, jeżeli zostaną zastąpione w najbliższym sezonie wegetacyjnym innymi gatunkami. Poza tym nie trzeba płacić, gdy drzewa mają być wycięte z grobli stawów rybnych, lub prace są związane z regulacją koryt rzek czy też urządzeniami wodnymi służącymi ochronie przeciwpowodziowej.

Opłat nie muszą uiszczać także osoby fizyczne nie prowadzące działalności gospodarczej, które uzyskały zezwolenie na wycinkę.

Wójt, burmistrz lub prezydent miasta może wymierzyć administracyjną karę za usuwanie drzew lub krzewów bez wymaganego zezwolenia. Sankcja finansowana za taki czyn wynosi trzykrotność opłaty za usunięcie drzew lub krzewów. W przypadku, gdy ustalenie obwodu lub gatunku wyciętego bez zezwolenia drzewa jest niemożliwe, dane do wyliczenia kary ustala się na podstawie informacji zebranych w toku postępowania administracyjnego. W takich przypadkach karę dodatkowo powiększa się o 50 proc. Jeżeli ustalenie obwodu wyciętego drzewa jest niemożliwe, z powodu braku kłody, obwód do wyliczenia administracyjnej kary pieniężnej ustala się, przyjmując najmniejszy promień pnia i pomniejszając wyliczony obwód o 10 proc..

Na zapłacenie kary przedsiębiorca ma 14 dni od daty wydania decyzji ustalającej wysokość kary. Istnieje jednak możliwość rozłożenia płatności kary na raty. Trzeba wówczas złożyć wniosek w tej sprawie w ciągu 14 dni od dnia wymierzenia kary. Jeżeli gmina przychyli się do prośby, to raty nie mogą być spłacane dłużej niż pięć lat.

@RY1@i02/2010/040/i02.2010.040.134.0004.001.jpg@RY2@

Koszt wycięcia drzew

● na których usunięcie nie jest wymagane zezwolenie,

● na których usunięcie osoba fizyczna uzyskała zezwolenie na cele niezwiązane z prowadzeniem działalności gospodarczej,

● jeżeli usunięcie jest związane z odnową i pielęgnacją drzew rosnących na terenie nieruchomości wpisanych do rejestru zabytków,

● które zagrażają bezpieczeństwu ludzi lub mienia w istniejących obiektach budowlanych,

● które zagrażają bezpieczeństwu ruchu drogowego oraz kolejowego albo bezpieczeństwu żeglugi,

● w związku z przebudową dróg publicznych i linii kolejowych,

● które posadzono lub wyrosły na nieruchomości po zakwalifikowaniu jej w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego na cele budowlane,

● z terenów zieleni komunalnej, z parków gminnych, z ogrodów działkowych i z zadrzewień, w związku z zabiegami pielęgnacyjnymi drzew i krzewów,

● które obumarły lub nie rokują szansy na przeżycie, z przyczyn niezależnych od posiadacza nieruchomości,

● topoli o obwodzie pnia powyżej 100 cm, mierzonego na wysokości 130 cm, nienależących do gatunków rodzimych, jeżeli zostaną zastąpione w najbliższym sezonie wegetacyjnym drzewami innych gatunków;

● których usunięcie wynika z potrzeb ochrony roślin, zwierząt i grzybów objętych ochroną gatunkową lub ochrony siedlisk przyrodniczych,

● z grobli stawów rybnych,

● jeżeli usunięcie było związane z regulacją i utrzymaniem koryt cieków naturalnych, wykonywaniem i utrzymaniem urządzeń wodnych służących kształtowaniu zasobów wodnych oraz ochronie przeciwpowodziowej w zakresie niezbędnym do wykonania i utrzymania tych urządzeń

Łukasz Kuligowski

lukasz.kuligowski@infor.pl

Ustawa z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2009 r., nr 151, poz. 1220 j.t.)

Rozporządzenie ministra środowiska z dnia 13 października 2004 r. w sprawie stawek opłat dla poszczególnych rodzajów i gatunków drzew (Dz. U. Nr 228, poz. 2306)

Obwieszczenie ministra środowiska dnia 14 października 2008 r. w sprawie stawek opłat za usunięcie drzew i krzewów oraz kar za zniszczenie zieleni na rok 2009 (M.P nr 82, poz. 725)