Gmina nie może naliczyć opłaty od wzrostu wartości nieruchomości

Brak aktywności gminy w uchwalaniu lub zmianie miejscowego planu przy jednoczesnym pobraniu opłaty w sytuacji, gdy nowo uchwalony plan nie zmienił w istocie przeznaczenia terenów i zasad ich zagospodarowywania prowadzi do zróżnicowania sytuacji właścicieli nieruchomości, które jest niezgodne z konstytucją - zdecydował Trybunał Konstytucyjny.

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym przyznaje gminom uprawnienie do naliczenia opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości. Nie może ona przekroczyć 30 proc. wzrostu wartości nieruchomości. Opłata ta pobierana jest w sytuacji, gdy gmina uchwali nowy plan zagospodarowania przestrzennego, a właściciel sprzeda nieruchomość. Trybunał Konstytucyjny zdecydował jednak, że gmina nie może naliczyć takiej opłaty, jeżeli uchwaliła nowy plan zagospodarowania przestrzennego na skutek tego, że poprzedni plan stracił moc obowiązującą w sytuacji, gdy nowo uchwalony plan nie zmienił w istocie przeznaczenia terenów i zasad ich zagospodarowywania.

Dla właścicieli nieruchomości to bardzo ważna zmiana. Do tej pory wielu z nich musiało bowiem ponosić opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości nawet wówczas, gdy przez kilkanaście lat wykorzystywali swoją nieruchomość w ten sam sposób, czyli np. na cele mieszkaniowe. Wszystko przez to, że z dniem 1 stycznia 1995 r. wszystkie plany zagospodarowania przestrzennego uchwalone przed tą datą straciły moc obowiązującą. Jeśli więc gmina do tej daty nie zmieniła planu i zrobiła to później, nie zmieniając przy tym faktycznego przeznaczenia terenu, to w przypadku sprzedaży nieruchomości właściciel musiał ponosić opłatę z tytułu wzrostu jej wartości. Teraz opłaty takiej nie będzie już musiał ponosić.

Arkadiusz Jaraszek

Art. 37 ust. 1 ustawy z 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. nr 80, poz. 717).

Wyrok Trybunału Konstytucyjnego z 9 lutego 2010 r., sygn. akt P 58/08.