Przedsiębiorca ma szansę na bonifikatę

Prezydent podpisał nowelizację ustawy o gospodarce nieruchomościami. Ma ona złagodzić skutki wzrostu opłaty rocznej za użytkowanie wieczyste w przypadkach drastycznych podwyżek. W obowiązującym stanie prawnym opłata roczna z tytułu użytkowania wieczystego nieruchomości gruntowej w przypadku zmiany wartości nieruchomości nie może być aktualizowana częściej niż raz na rok. Nowelizacja zakłada możliwość dokonywania aktualizacji nie częściej niż raz na trzy lata. Warto dodać, że nie jest to nowy pomysł ustawodawcy, ponieważ zgodnie z ustawą z 25 marca 2011 r. o ograniczaniu barier administracyjnych dla obywateli i przedsiębiorców przepis w podobnym brzmieniu miał wejść w życie z dniem 1 stycznia 2012 r. Przyjęta przez parlament ustawa wprowadza jednak dalej idące gwarancje interesu użytkowników wieczystych, chroniąc ich przed dotkliwymi skutkami znaczących aktualizacji. Mianowicie ustawodawca przewidział nowy mechanizm dokonywania płatności w przypadku, gdy zaktualizowana wysokość opłaty przewyższa co najmniej dwukrotnie wysokość dotychczasowej opłaty rocznej. Wówczas użytkownik wieczysty miałby obowiązek wnosić opłatę równą dwukrotności dotychczasowej opłaty rocznej, natomiast pozostała kwota nadwyżki miałaby zostać rozłożona na dwie równe części, powiększając opłatę w następnych dwóch latach. W trzecim roku od aktualizacji opłata miałaby być równa kwocie wynikającej z tej aktualizacji.

Nowelizacja precyzuje także terminy dotyczące wniosku złożonego przez użytkownika wieczystego w sprawie dokonania aktualizacji opłaty rocznej, które w praktyce budziły wątpliwości. Mianowicie doręczenie organowi żądania aktualizacji opłaty rocznej powinno nastąpić na piśmie do 31 grudnia roku poprzedzającego aktualizację. Nowe przepisy określają 30-dniowy termin, w jakim organ zobowiązany jest odnieść się do wniosku złożonego przez użytkownika wieczystego w tej sprawie. W przypadku nierozpatrzenia żądania w tym terminie użytkownik wieczysty będzie mógł w terminie 90 dni od dnia doręczenia żądania skierować sprawę do kolegium. Nowa wysokość opłaty rocznej, ustalona w wyniku realizacji żądania użytkownika wieczystego, obowiązywać będzie od 1 stycznia następującego po roku, w którym użytkownik wieczysty żądał aktualizacji. Przepisy dotyczące aktualizacji opłaty rocznej z tytułu użytkowania wieczystego z urzędu pozostały bez zmian. Organ wypowiada na piśmie wysokość dotychczasowej opłaty do dnia 31 grudnia roku poprzedzającego aktualizację, przesyłając równocześnie ofertę przyjęcia jej nowej wysokości. Użytkownik wieczysty może w terminie 30 dni od otrzymania wypowiedzenia złożyć do samorządowego kolegium odwoławczego wniosek o ustalenie, że aktualizacja opłaty jest nieuzasadniona albo jest uzasadniona w innej wysokości. Od orzeczenia kolegium przysługuje sprzeciw w terminie 14 dni od doręczenia orzeczenia. W wyniku wniesienia sprzeciwu sprawa przekazywana jest do rozpatrzenia przez sąd powszechny właściwy ze względu na miejsce położenia nieruchomości, sprzeciw traktowany jest jak pozew.

Katalog osób, którym może być udzielona bonifikata od opłat rocznych z tytułu użytkowania wieczystego, co do zasady ograniczał się do przypadków wymienionych w art. 68 ust. 1 ustawy o gospodarce nieruchomościami. W wyniku nowelizacji organy reprezentujące Skarb Państwa oraz jednostki samorządu terytorialnego będą miały większą swobodę przy udzielaniu bonifikat od opłat rocznych, ponieważ nie będą musiały ograniczać się do przypadków określonych w wyżej wspomnianym przepisie. Organy same zdecydują o warunkach udzielania bonifikat i wysokości stawek procentowych w aktach prawa miejscowego. Dzięki temu mechanizm ten będzie bardziej dostosowany do potrzeb lokalnych, a zapobiegając likwidacji działalności gospodarczej poprzez wprowadzanie udogodnień dla przedsiębiorców, może korzystnie wpływać na zmniejszanie bezrobocia czy zwiększać wpływy z podatku dochodowego od osób prawnych. Nowe przepisy ustawy o gospodarce nieruchomościami wejdą w życie 9 października 2011 r. Będą miały zastosowanie także w sprawach wszczętych i niezakończonych.

@RY1@i02/2011/187/i02.2011.187.210.002a.001.jpg@RY2@

Andrzej Lulka, radca prawny i partner odpowiedzialny za departament prawa nieruchomości w kancelarii Gide Loyrette Nouel

Andrzej Lulka

radca prawny i partner odpowiedzialny za departament prawa nieruchomości w kancelarii Gide Loyrette Nouel