Służba porządkowa może zajrzeć do bagażu uczestnika imprezy masowej

Od 4 września obowiązuje nowe rozporządzenie w sprawie wymogów, jakie powinni spełniać kierownik do spraw bezpieczeństwa, służby porządkowe i informacyjne, które strzegą bezpieczeństwa podczas imprez masowych.

Przepisy zmieniają przede wszystkim zakres szkolenia, jakie muszą odbyć osoby chcące strzec bezpieczeństwa podczas imprez masowych. Obejmuje ono teraz kilkanaście bloków tematycznych, podczas których będą przedstawiane m.in. zagadnienia prawne, psychologiczne, a także zasady organizacji dużych imprez.

Przyszli członkowie służb porządkowych i informacyjnych nauczą się również, jak rozpoznawać symbole zabronione nawołujące do nienawiści na tle różnic narodowościowych, etnicznych, masowych, podstaw psychologii tłumu, przeciwdziałania zachowaniom agresywnym i technik przeglądania zawartości bagażu i odzieży osób uczestniczących w imprezie masowej. Nowe standardy szkoleniowe mają poprawić bezpieczeństwo podczas imprez masowych, w tym głównie meczów piłki nożnej w czasie turnieju finałowego Mistrzostw Europy w Piłce Nożnej UEFA Euro 2012.

Rozporządzenie określa wyposażenie służb porządkowych i służb informacyjnych. Bez problemu będzie można je dostosować do rodzaju imprezy masowej i przewidywanych zagrożeń.

I tak członka służby porządkowej (ale już nie informacyjnej), w zależności od przewidywanych zagrożeń, można wyposażyć w środki przymusu bezpośredniego w postaci kajdanek lub ręcznych miotaczy gazu. Członkowie obu formacji mogą być wyposażeni w urządzenia zapewniające łączność bezprzewodową (np. krótkofalówki), ręczne wykrywacze metalu, latarki czy środki opatrunkowe. Mogą mieć też przy sobie wzory biletów lub innych dokumentów uprawniających do przebywania na imprezie masowej. Przepisy wymieniają również jako element ich wyposażenia środki transportu oraz inne niezbędne środki ochrony osobistej. Ponadto każda osoba, która jest członkiem służby porządkowej lub informacyjnej, powinna mieć identyfikator wydany przez organizatora imprezy masowej oraz jednolity i umożliwiający łatwą identyfikację ubiór opatrzony na plecach odblaskowym napisem - "Służba porządkowa" lub "Służba informacyjna".

Oprócz standardowego wyposażenia służb porządkowych i informacyjnych w nowych przepisach szczegółowo opisano ich kompetencje - zwłaszcza te, które pozwalają na przeprowadzenie kontroli uczestnika danego wydarzenia.

Przede wszystkim każda ze służb na prawo zażądać od danej osoby okazania ważnego biletu lub innego dokumentu uprawniającego ją do przebywania na danej imprezie, a w przypadku meczu piłki może dodatkowo porównać dane umieszczone na bilecie z dokumentem potwierdzającym tożsamość kontrolowanej osoby oraz sprawdzić czy w stosunku do kibica nie został wcześniej wydany zakaz stadionowy.

Legitymowanie na terenie imprezy masowej musi się odbywać według ściśle określonej procedury. Przed rozpoczęciem legitymowania w celu ustalenia jej tożsamości członek służby porządkowej jest obowiązany użyć zwrotu "służba porządkowa", a przedstawiciel służby informacyjnej zwrotu "służba informacyjna", oraz okazać umieszczony w widocznym miejscu identyfikator. Następnie musi podać podstawę prawną i przyczynę legitymowania.

Na żądanie legitymowanego kibica kontrolujący go musi podać swoje imię i nazwisko. Obie formacje mają również prawo sprawdzać tożsamość osób znajdujących się w pojazdach. Jeśli uzasadniają to względy bezpieczeństwa, to mogą nawet żądać opuszczenia auta przez legitymowanego.

Do kompetencji służb porządkowych i informacyjnych należy również kontrola ubioru i bagażu osób przebywających na imprezie. Przy czym w przypadku przeglądania odzieży rozporządzenie wymaga, by sprawdzenie zostało dokonane przez członka służby porządkowej lub członka służby informacyjnej tej samej płci co osoba kontrolowana.

W przypadku stwierdzenia w bagażu lub ubraniu przedmiotów, których posiadanie lub wnoszenie na imprezę jest niedozwolone, członek służby porządkowej musi odmówić wpuszczenia takiej osoby na teren organizowanego wydarzenia lub usunąć ją z jej terenu. Podobna procedura obowiązuje w przypadku zachowania się, które jest niezgodne z regulaminem imprezy lub regulaminem obiektu (terenu).

Usunąć z terenu imprezy można także osobę, która swoim zachowaniem zakłóca porządek publiczny. Przedtem należy ją najpierw wezwać do dobrowolnego opuszczenia miejsca przeprowadzania imprezy masowej. Jeżeli wykona ona polecenie samodzielnie, przedstawiciel służby musi odprowadzić tę osobę aż do granicy obiektu lub terenu, na którym odbywa się impreza masowa.

Nowe przepisy uprawniają członków służby porządkowej lub informacyjnej do ujęcia danej osoby. Prawo to przysługuje tylko wówczas, gdy podczas sprawdzenia bagażu lub ubrania uczestnika imprezy znaleziona została u niego broń lub inne niebezpieczne przedmioty (materiały, wyroby, napoje, środki lub substancje). Po ujęciu członek służby porządkowej lub członek służby informacyjnej odbiera niebezpieczny przedmiot, a następnie przekazuje go wraz z właścicielem w ręce policji.

- osoby podlegające kierownikowi do spraw bezpieczeństwa, wyznaczone przez organizatora, w tym spiker zawodów sportowych

- osoby podlegające kierownikowi do spraw bezpieczeństwa, wyznaczone przez organizatora, legitymujące się ważną licencją pracownika ochrony fizycznej

W przypadku gdy działania służby porządkowej mające na celu zapewnienie bezpieczeństwa i porządku publicznego w czasie i w miejscu trwania imprezy masowej są nieskuteczne, organizator lub kierownik do spraw bezpieczeństwa musi wystąpić do policji o udzielenie pomocy

● sprawdzania i stwierdzania uprawnień osób do uczestniczenia w imprezie masowej, a w przypadku stwierdzenia braku takich uprawnień - wezwania ich do opuszczenia imprezy masowej

● legitymowania osób w celu ustalenia ich tożsamości

● przeglądania zawartości bagaży i odzieży osób w przypadku podejrzenia, że osoby te wnoszą lub posiadają przedmioty niebezpieczne

● wydawania poleceń porządkowych osobom zakłócającym porządek publiczny lub zachowującym się niezgodnie z regulaminem imprezy lub obiektu (terenu), a w przypadku niewykonania tych poleceń - wezwania ich do opuszczenia imprezy masowej

● ujęcia, w celu niezwłocznego przekazania policji, osób stwarzających bezpośrednie zagrożenie dla dóbr powierzonych ochronie oraz osób dopuszczających się czynów zabronionych

● stosowania siły fizycznej (tylko służby porządkowe)

Adam Makosz

adam.makosz@infor.pl

Par. 4 - 10 rozporządzenia Rady Ministrów z 30 sierpnia 2011 r. w sprawie wymogów, jakie powinni spełniać kierownik do spraw bezpieczeństwa, służby porządkowe i służby informacyjne (Dz.U. z 2011 r. nr 183, poz. 1087).