Jakie okoliczności mają wpływ na wybór kary
Policjant komendy miejskiej po postępowaniu dyscyplinarnym został wydalony ze służby. Karę uzasadniono tym, że bez powiadomienia przełożonych opuścił miejsce pracy. Do tej pory opuszczanie stanowiska służbowego w nagłych przypadkach odbywało się bez zgody przełożonych. Wystarczyło zgłosić pełniącym służbę, że potrzebne jest zastępstwo. Czy taki zwyczaj, aprobowany przez przełożonych, może mieć wpływ na wybór kary dyscyplinarnej?
Przesłanką wydalenia ze służby powinien być znaczny stopień winy funkcjonariusza. Przyjmuje się, że przełożony policjanta - podejmując decyzję o doborze jednej z kar dyscyplinarnych - powinien wziąć pod uwagę: rodzaj naruszonych obowiązków (obowiązki służbowe, reguły postępowania wyznaczone pojęciem godności i powagi służby, reguły wykonywania zawodu określone normami zawodowymi), intensywność naruszenia obowiązków służbowych, stopień zagrożenia dla interesu służby oraz dotychczasowy przebieg służby (stosunek do obowiązków).
Istotny jest także stopień winy funkcjonariusza (por. wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z 27 października 2010 r., IV SA/Wr 287/10, LEX 759127).
W wyroku WSA we Wrocławiu z 5 lipca 2011 r. (IV SA/Wr 202/11, www.orzeczenia.nsa.gov.pl) zwrócono uwagę, że przesłanką dla zastosowania wobec obwinionego kary wydalenia ze służby powinien być znaczny stopień winy. Sąd wyjaśnił przy tym, że dla oceny stopnia winy funkcjonariusza mają znaczenie akceptowane przez przełożonego zwyczaje przyjęte w zatrudniającej go jednostce organizacyjnej. Jeżeli przełożeni godzili się lub co najmniej tolerowali możliwość wcześniejszego zakończenia przez policjanta służby (po uprzednim załatwieniu przez niego stosownego zastępstwa) bez spełnienia wymaganych procedur, nie można skutecznie postawić mu zarzutu winy umyślnej lub rażącego niedbalstwa, jeżeli postępuje on zgodnie ze zwyczajem (mimo że narusza przepisy regulaminu lub sformalizowanego zarządzenia).
Art. 134 pkt 6, art. 134h ustawy z 6 kwietnia 1990 r. o Policji (t.j. Dz.U. z 2007 r. nr 43, poz. 277 z późn zm.).
Materiał chroniony prawem autorskim - wszelkie prawa zastrzeżone.
Dalsze rozpowszechnianie artykułu za zgodą wydawcy INFOR PL S.A. Kup licencję.
Wpisz adres e-mail wybranej osoby, a my wyślemy jej bezpłatny dostęp do tego artykułu