Projekt, który dostał dotację, można zmieniać
UMOWA DOFINANSOWANIA NIE JEST NIEZMIENNA. - Beneficjent wprowadzający zmiany musi jedynie za każdym razem poinformować o tym urząd, który przyznał dotację
Beneficjent, podpisując umowę o dofinansowanie, zobowiązuje się do realizacji projektu zgodnie z jej zapisami. Jest to podstawowy wymóg, który trzeba spełnić, by mieć gwarancję otrzymania dotacji unijnej. Jednak beneficjent ma możliwość reagowania elastycznie na zmiany w realizowanej przez niego inwestycji. Należy pamiętać, że podstawowym warunkiem wprowadzenia zmiany do umowy jest poinformowanie o tym instytucji, która przyznała dotację. W zależności od zakresu proponowanych zmian sama informacja (beneficjent ma na to 30 dni od momentu wystąpienia zmiany) może być wystarczająca lub też wprowadzenie zmian do umowy musi odbyć się w formie aneksu do umowy.
Aneksu do umowy nie wymagają zmiany dotyczące m.in.:
● terminu realizacji poszczególnych działań i etapów projektu, o ile zmiana ta pozostaje bez wpływu na termin zakończenia realizacji projektu;
● aktualizacji harmonogramu płatności, o ile nie powoduje to zmiany wysokości zaliczki oraz zmiany okresu kwalifikowalności wydatków;
● przesunięcia pomiędzy poszczególnymi kategoriami wydatków kwalifikujących się do objęcia wsparciem do 10 proc. wartości kwoty danej kategorii wydatków, z której następuje przesunięcie, bez względu na poziom wzrostu kategorii wydatków, do której następuje przesunięcie.
Przy tym ostatnim punkcie należy pamiętać, że w przypadku kilkukrotnego dokonywania przez beneficjentów 10 proc. przesunięć pomiędzy kategoriami wydatków kwalifikujących się do objęcia wsparciem każdorazowo należy odnosić się do wartości danej kategorii określonej w harmonogramie rzeczowo-finansowym projektu, stanowiącym załącznik do umowy o dofinansowanie, bądź też ostatniego podpisanego aneksu do umowy ().
Zgodnie z harmonogramem rzeczowo-finansowym projektu beneficjent zaplanował w kategorii zakup nowych środków trwałych wydatki na poziomie 10 000 zł (zakup 2 laptopów - 8000 zł, zakup urządzenia wielofunkcyjnego - 2000 zł), natomiast w kategorii nabycie wartości niematerialnych i prawnych wydatki na poziomie 5000 zł (zakup licencji na potrzeby projektu). Po dokonaniu przez beneficjenta stosownych zakupów okazało się, iż każdy z laptopów był tańszy o 1000 zł (oszczędność w wysokości 2000 zł), natomiast koszt zakupu licencji wzrósł o 2000 zł.
Beneficjent, chcąc dokonać 10 proc. przesunięć w harmonogramie rzeczowo-finansowym projektu bez konieczności aneksowania umowy, przy rozliczaniu danego etapu może dokonać przesunięcia z kategorii zakup nowych środków trwałych do kategorii nabycie wartości niematerialnych i prawnych wyłącznie do kwoty 1000 zł, mimo iż oszczędności w tej kategorii wyniosły 2000 zł, gdyż 10 proc. z 10 000 zł to 1000 zł.
Przesunięcia wydatków pomiędzy poszczególnymi działaniami w ramach tej samej kategorii wydatków nie wymagają zawarcia aneksu do umowy, rozpatrywane są jednak indywidualnie, po dokonaniu szczegółowej analizy proponowanych zmian, w celu uniknięcia znaczącej modyfikacji projektu.
Zmiany, których zakres jest większy niż ten wymieniony powyżej (np. zmiana formy prawnej spółki czy przesunięcie wydatków o wartości powyżej 10 proc.), wymagają oprócz poinformowania o możliwości ich zajścia instytucji, która przyznała dotację, także zawarcia aneksu do umowy. W tym celu należy złożyć wniosek o wprowadzenie zmian do umowy wraz z ich uzasadnieniem.
W przypadku zmiany formy prawnej beneficjenta do zawarcia aneksu do umowy o dofinansowanie konieczne jest przedłożenie m.in. poniższych dokumentów (lista dla Działania 8.1 w programie Innowacyjna Gospodarka):
● dokumentu, z którego wynika przekazanie przedsiębiorstwa innemu podmiotowi;
● dokumentu rejestrowego;
● umowy spółki/aktu notarialnego poświadczającego utworzenie nowego podmiotu;
● decyzji o NIP;
● zaświadczenia REGON;
● zaświadczenia z banku o nr. rachunku bankowego;
● oświadczenia o spełnianiu kryteriów MSP;
● zaświadczenia z US i ZUS o niezaleganiu z należnościami wobec Skarbu Państwa.
Osobną kategorią jest wprowadzanie zmian w zakresie rzeczowym projektu. Dotyczy to sytuacji, w której beneficjent zmienia w trakcie realizacji przedsięwzięcia zdanie i chce np. zakupić inne maszyny, niż zakładał to wcześniej. Każdy taki przypadek jest rozpatrywany indywidualnie. Przy podejmowaniu decyzji instytucja przyznająca dotacje będzie kierowała się kilkoma zasadami:
● nie ma możliwości dodawania nowych działań, kategorii do projektu ();
● zmiany nie mogą wprowadzić znaczących modyfikacji w projekcie ();
● zmiany nie mogą spowodować niewypełnienia zobowiązań dotyczących wskaźników projektu. Wprowadzenie takiej zmiany jest możliwe tylko w przypadku obniżenia dofinansowania.
Beneficjent złożył wniosek o wprowadzenie zmian w umowie polegających na dodaniu do kategorii wynagrodzeń nowego działania, polegającego na zatrudnieniu do realizacji projektu dodatkowej osoby - specjalisty ds. marketingu. Na etapie składania wniosku o dofinansowanie beneficjent nie przewidział, iż osoba na ww. stanowisku będzie niezbędna do prawidłowej realizacji projektu.
W harmonogramie rzeczowo-finansowym projektu nie przewidziano zatrudnienia osoby na stanowisku "specjalista ds. marketingu". Nie ma więc możliwości wprowadzenia do projektu nowego działania. Urząd nie wyraża zgody na modyfikację projektu w ww. zakresie. Beneficjent może zatrudnić ww. osobę do pracy przy projekcie, jednak koszty związane z zatrudnieniem tej osoby nie mogą stanowić wydatków kwalifikujących się do objęcia wsparciem.
Beneficjent złożył wniosek o aneks do umowy w zakresie możliwości ograniczenia liczby osób pracujących w ramach projektu, przy jednoczesnym utrzymaniu kosztów kwalifikowanych przeznaczonych na ten cel w projekcie.
Nie ma możliwości aneksowania umowy o dofinansowanie w zakresie ograniczenia liczby osób zatrudnionych do realizacji projektu przy jednoczesnym zachowaniu poziomu kosztów kwalifikowalnych. Zmniejszenie liczby zatrudnionych osób przy jednoczesnym utrzymaniu poziomu kosztów kwalifikowalnych oznaczałoby wzrost jednostkowych kosztów wynagrodzenia pracowników. Powyższa zmiana mogłaby mieć wpływ na ostateczną ocenę wniosku o dofinansowanie oraz decyzję o przyznaniu dofinansowania.
tel. 22 626 06 32 22 626 06 33
e-mail: punktinformacyjny@cpe.gov.pl
Dolnośląskie tel. 801 700 008,
71 776 95 01, e-mail: pife@dolnyslask.pl
tel. 56 621 83 41, 56 621 84 09
e-mail: ue.konsultacje @kujawsko-pomorskie.pl www.mojregion.eu
Lubelskie tel. 800 175 151 81 44 16 864
e-mail: kontakt@feu.lubelskie.pl
Lubuskie tel. 68 456 54 54 95 739 03 77
e-mail: infoue@lubuskie.pl
Łódzkie tel. 42 663 31 07 42 663 34 05
e-mail: punktinformacyjny@lodzkie.pl
Małopolskie tel. 12 299 07 40
e-mail: fem@umwm.pl
Mazowieckie tel. 22 542 22 77 22 542 22 73
e-mail: punkt kontaktowy@mazowia.eu
Opolskie tel. 77 44 04 720
77 44 04 722
e-mail: info@opolskie.pl
tel. 17 747 64 15, 17 747 64 82
e-mail: gpi@podkarpackie.pl
Podlaskie tel. 85 749 75 16 85 749 75 99
e-mail: gpi@wrotapodlasia.pl
Pomorskie tel. 58 326 81 47
58 326 81 48
e-mail: punktinformacyjny @woj-pomorskie.pl
Śląskie tel. 32 209 16 90
e-mail: biuro@pife.katowice.pl
Świętokrzyskie tel. 41 343 22 95
e-mail: gpi@sejmik.kielce.pl
tel. 89 521 93 85, 89 521 93 86
e-mail: gpiolsztyn@warmia.mazury.pl
tel. 61 626 61 93, 61 626 61 92
e-mail: info.fe@wielkopolskie.pl
www.funduszeeuropejskie. wielkopolskie.pl
tel. 800 34 55 34, 91 425 36 49
e-mail: gpi@wzp.pl
Pełna lista punktów:
www.funduszeeuropejskie.gov.pl
Mariusz Gawrychowski
@RY1@i02/2011/120/i02.2011.120.000.0014.001.jpg@RY2@
Grzegorz Kołodziej | kierownik biura funduszy europejskich w Comarchu
Przy realizacji każdego przedsięwzięcia, które jest współfinansowane ze środków unijnych, trzeba się liczyć z koniecznością wprowadzania zmian do projektu. Wynika to z tego, że od momentu złożenia wniosku o wsparcie do chwili zakończenia projektu może minąć nawet kilka lat. Składając wniosek, trudno przewidzieć, czy np. proponowany przez nas harmonogram nie ulegnie zmianie. Nasza firma korzysta od wielu lat ze wsparcia unijnego dla przedsiębiorców i procedura nanoszenia zmian do projektu się nie zmienia. Oczywiście im krócej trwa cała procedura, tym lepiej. W zależności od wagi wprowadzanych zmian trwa to od miesiąca do nawet kilku miesięcy. W takiej sytuacji należy bardzo uważnie podchodzić do zarządzania procesem zmian w projekcie. Zagrożeniem może być sytuacja, w której nie będziemy mogli wystąpić o wprowadzenie kolejnej, bardzo istotnej dla nas zmiany, bo poprzednia nie została jeszcze zaakceptowana.
Materiał chroniony prawem autorskim - wszelkie prawa zastrzeżone.
Dalsze rozpowszechnianie artykułu za zgodą wydawcy INFOR PL S.A. Kup licencję.
Wpisz adres e-mail wybranej osoby, a my wyślemy jej bezpłatny dostęp do tego artykułu