Rozwiązanie umowy możliwe jest tylko na podstawie ustawy

Zapis umowy, zgodnie z którym może ona zostać rozwiązana przez przedsiębiorstwo wodno-kanalizacyjne w przypadku niewykonania lub nienależytego wykonywania umowy przez odbiorcę jest niezgodny z przepisami.

W toku postępowania wyjaśniającego prowadzonego przez UOKiK zbadane zostały warunki umów o zaopatrzenie w wodę i odprowadzanie ścieków zawieranych z konsumentami przez Przedsiębiorstwo Wodociągów i Kanalizacji sp. z o.o. z siedzibą w O., w oparciu o wykorzystywane w obrocie wzorce umowne. Spółce postawiono zarzuty polegające na podejmowaniu bezprawnych działań godzących w zbiorowe interesy konsumentów. Polegały one m.in. na tym, że we wzorcu umowy o zaopatrzenie w wodę i odprowadzanie ścieków stosowanym w obrocie z konsumentami zamieszczono niezgodne z prawem postanowienie. Przewidywało ono, że umowa może być rozwiązana przez przedsiębiorstwo za trzymiesięcznym wypowiedzeniem ze skutkiem na koniec miesiąca kalendarzowego w przypadku niewykonania lub nienależytego wykonywania umowy przez odbiorcę. W ocenie urzędu mogło być to niezgodne z art. 8 ust. 1 ustawy z 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków (Dz.U. z 2006 r. nr 123, poz. 858 z późn. zm.). Przedsiębiorstwo zostało zobowiązane do zmiany wzorców umownych.

Zgodnie z art. 8 ust. 1 ustawy o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę, przedsiębiorstwo

wodociągowo-kanalizacyjne (PWK) może odciąć dostawę wody lub zamknąć przyłącze kanalizacyjne, jeżeli przyłącze wykonano niezgodnie z przepisami prawa, odbiorca usług nie uiścił należności za pełne dwa okresy obrachunkowe, następujące po dniu otrzymania upomnienia w sprawie zaległości. Jest to także możliwe, gdy jakość odprowadzanych ścieków nie spełnia wymogów określonych w przepisach prawa lub stwierdzono celowe uszkodzenie albo pominięcie urządzenia pomiarowego albo został stwierdzony nielegalny pobór wody (bez zawarcia umowy). Formułując powyższy przepis ustawodawca nie posłużył się terminem "w szczególności" lub podobnym. Oznacza to, że katalog ma charakter zamknięty. PWK nie może zaprzestać świadczenia usług na rzecz odbiorców w innych przypadkach niż określone w ustawie. Skoro tylko w wymienionych enumeratywnie przypadkach PWK może odciąć wodę lub zamknąć przyłącze kanalizacyjne, to też tylko w tych samych przypadkach można umowę wypowiedzieć.

W ocenie prezesa Urzędu brzmienie postanowienia umownego, zgodnie z którym umowa może być rozwiązana przez PWK w razie "przypadku niewykonania lub nienależytego wykonywania umowy przez odbiorcę" (co skutkuje odcięciem dostawy wody i zamknięciem przyłącza kanalizacyjnego) nie znajduje odzwierciedlenia w brzmieniu art. 8 ust. 1 ustawy o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę. Kwestionowane postanowienie umowne może statuować możliwość przekroczenia przez spółkę jej ustawowych kompetencji jako dostawcy usług wodociągowych i kanalizacyjnych w zakresie możliwości wstrzymania świadczenia usług.

Oprac. Katarzyna Sawicka