Wydobycie na własne potrzeby bez koncesji

Sejm uchwalił nową ustawę - Prawo geologiczne i górnicze. Wprowadzi ona m.in. uproszczenia dotyczące prowadzenia działalności gospodarczej w zakresie geologii i górnictwa. Przewiduje ponadto ograniczenie biurokracji.

Istotną nowością oczekiwaną przez wielu właścicieli nieruchomości będzie możliwość wydobywania bez koncesji piasku i żwiru na swoich działkach. Jednak piasek i żwir należy przeznaczyć na zaspokojenie własnych potrzeb. Oprócz tego wydobycie nie będzie mogło być większe niż 10 m sześć. w roku kalendarzowym. Nie powinno również naruszać przeznaczenia nieruchomości.

Właściciel nieruchomości, który zamierza podjąć wydobycie, będzie zobowiązany z 7-dniowym wyprzedzeniem na piśmie zawiadomić o tym starostę. Będzie jednocześnie musiał określić lokalizację zamierzonych robót oraz przewidywany czas ich wykonywania.

W przypadku naruszenia wspomnianych wymagań właściwy organ nadzoru górniczego, w drodze decyzji, nakaże wstrzymanie wydobywania kopaliny. Kopia tej decyzji niezwłocznie zostanie przekazana staroście.

Warto jednocześnie podkreślić, że nowa ustawa oprócz wymienionych ułatwień zawiera również przepisy mające przeciwdziałać nielegalnej eksploatacji kopalin.

Otóż działalność wykonywana bez wymaganej koncesji albo bez zatwierdzonego projektu robót geologicznych podlega opłacie podwyższonej. Taka opłata za poszukiwanie lub rozpoznawanie złóż kopalin ustalona zostanie w wysokości 50 000 zł za każdy kilometr kwadratowy powierzchni terenu objętego taką działalnością. Z kolei opłata za wykonywanie robót geologicznych będzie określona w wysokości 40 000 zł za każdy kilometr kwadratowy powierzchni terenu objętego taką działalnością.

Natomiast za wydobywanie kopalin ustala się w wysokości czterdziestokrotnej stawki opłaty eksploatacyjnej dla danego rodzaju kopaliny, pomnożonej przez ilość wydobytej bez koncesji kopaliny.

Z kolei podwyższoną opłatę za podziemne składowanie odpadów będzie się ustalać w wysokości dwustukrotnej stawki opłaty dla danego rodzaju składowanych odpadów, pomnożonej przez ilość składowanych bez koncesji odpadów.

Opłaty podwyższone będą ustalane przy zastosowaniu stawki obowiązującej w dniu wszczęcia postępowania. Opłatę będzie trzeba wnieść w terminie 14 dni od dnia, w którym decyzja stała się ostateczna.

Wpływy z tytułu wspomnianych opłat w 90 proc. będą stanowić dochód gminy, na terenie której jest prowadzona działalność, a w 10 proc. dochód Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej. Jeżeli działalność będzie prowadzona na terenie więcej niż jednej gminy, opłaty mają stanowić dochód gmin proporcjonalnie, odpowiednio do wielkości np. powierzchni terenu objętego działalnością czy ilości wydobytej kopaliny.

Natomiast wpływy z tytułu opłat za działalność prowadzoną w granicach obszarów morskich Polski w całości stanowią dochód Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej.

Ustawa - Prawo geologiczne i górnicze ma wejść w życie 1 lipca 2011 r. Tylko jeden z artykułów zacznie obowiązywać od 1 stycznia 2012 r.

Nowa ustawa zostanie rozpatrzona przez Senat.

Krzysztof Tomaszewski

krzysztof.tomaszewski@infor.pl

Art. 4, 139 - 140 ustawy z 28 kwietnia 2011 r. - Prawo geologiczne i górnicze.

Informacja Ministerstwa Środowiska (www.mos.gov.pl).