Opłaty blokują prawo do sądu
STAN FAKTYCZNY - Wykonawcy wdali się w spór o zamówienie publiczne z dyrektorem Urzędu Morskiego w Słupsku. Po przegranej przed arbitrażem wnieśli skargę do Sądu Okręgowego w Słupsku. Uiścili opłatę stałą w wysokości 3 tys. zł. Sąd uznał, że to za mało, i wezwał ich do uzupełnienia opłaty wynoszącej ponad 4 mln zł. Uzasadniał, że opłaty od skarg wzrosły wskutek nowelizacji prawa zamówień publicznych z 5 listopada 2009 r., która zaczęła obowiązywać 22 grudnia 2009 r. Firmy wniosły zażalenie, ale zostało ono odrzucone. Wykonawcy nie uiścili brakującej sumy. Sąd okręgowy przedstawił więc Sądowi Najwyższemu zagadnienie prawne do rozstrzygnięcia.
SN ustalił, że nowelizacja z 5 listopada 2009 r. zmieniła zasady naliczania opłaty od skargi. Zamiast dotychczasowych 3 tys. skarżący powinni wnosić albo pięciokrotność wpisu wniesionego od odwołania w sprawie, której dotyczy skarga (gdy zakwestionowano czynności sprzed otwarcia ofert), albo 5 proc. wartości przedmiotu zamówienia publicznego, nie więcej niż 5 mln zł (gdy kwestionowane czynności były dokonane po otwarciu ofert). Powstało pytanie, czy do zastosowania nowej, wyższej opłaty istotna jest data wszczęcia postępowania o zamówienie publiczne, którego dotyczy składana skarga, czy też istotna jest data złożenia skargi. Praktyka sądów w tym zakresie była niejednolita.
Skorzystaj z PROMOCJI NA PIERWSZY MIESIĄC.
Zyskaj nielimitowany dostęp do wszystkich treści:
wyjaśnień ekspertów, raportów i pogłębionych analiz oraz narzędzi dla specjalistów.
Możesz anulować w dowolnym momencie.
Skorzystaj z PROMOCJI NA PIERWSZY MIESIĄC.
Zyskaj nielimitowany dostęp do wszystkich treści:
wyjaśnień ekspertów, raportów i pogłębionych analiz oraz narzędzi dla specjalistów.
Możesz anulować w dowolnym momencie.
Materiał chroniony prawem autorskim - wszelkie prawa zastrzeżone.
Dalsze rozpowszechnianie artykułu za zgodą wydawcy INFOR PL S.A. Kup licencję.