Skargę kasacyjną musi przygotować profesjonalny pełnomocnik

Skarga kasacyjna jest środkiem zaskarżenia, tzw. zwyczajnym, uregulowanym w ustawie - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (dalej ustawa). Przysługuje od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie. Legitymację do wniesienia skargi kasacyjnej ma strona postępowania sądowoadministracyjnego, a więc wnoszący skargę, oraz organ, którego działanie lub bezczynność stała się podstawą wniesienia skargi. W świetle art. 12 ustawy należy przyjąć, że legitymację do wniesienia skargi kasacyjnej ma również uczestnik postępowania na prawach strony. Uczestnikiem takim będzie osoba, która brała udział w postępowaniu administracyjnym, a nie wniosła skargi do sądu administracyjnego, wynik postępowania natomiast dotyczy jej interesu prawnego. W doktrynie przyjmuje się, że udział takiego uczestnika wynika z mocy prawa, co uprawnia do stwierdzenia, iż jest on obligatoryjny. Fakultatywnie w postępowaniu może ponadto wystąpić osoba, która nie brała udziału w postępowaniu administracyjnym, a jeżeli wynik postępowania sądowego dotyczy jej interesu prawnego. W postępowaniu - w interesie innych osób - wystąpić może również organizacja społeczna, jeżeli sprawa dotyczy jej statutowej działalności, a sąd nie wyda postanowienia o odmowie dopuszczenia jej do udziału w sprawie.