Będzie mniej dokumentów ściśle chronionych

Nie będzie już obszernej listy z wykazem wszystkich informacji uznawanych za ściśle tajne lub tajne. W dodatku zniknie podział informacji niejawnych na tajemnicę państwową i służbową. Wynika to z nowej ustawy z 5 sierpnia 2010 r. o ochronie informacji niejawnych, która weszła w życie 2 stycznia 2011 r. Dokumenty, które będą chronione, zostaną oznaczone jako: ściśle tajne, tajne, poufne i zastrzeżone.

Zgodnie z nową ustawą za informacje ściśle tajne zostaną uznane m.in. te, których ujawnienie zagrozi sojuszom lub pozycji międzynarodowej Rzeczypospolitej Polskiej czy osłabi gotowość obronną kraju. Ponadto ściśle tajne będą informacje, których ujawnienie mogłoby zagrozić życiu lub zdrowiu żołnierzy, funkcjonariuszy lub pracowników, którzy wykonują czynności operacyjno-rozpoznawcze. Również dane zagrażające świadkom koronnym i ich najbliższym otrzymają najwyższą klauzulę tajności.

Klauzulę poufne otrzymają informacje, których nieuprawnione ujawnienie spowoduje szkodę dla Polski przez to, że wpłynie niekorzystnie na funkcjonowanie gospodarki narodowej czy mogłoby utrudnić prowadzenie bieżącej polityki zagranicznej. Z kolei informacjami zastrzeżonymi będą te dane, którym nie nadano wyższych klauzul.

Jeżeli zostanie nadana niewłaściwa klauzula, to odbiorca materiału będzie mógł się zwrócić do osoby decydującej o wadze informacji o zmianę poziomu ochrony danych. W przypadku gdy wniosek o zmianę klauzuli będzie dotyczył dokumentów wytworzonych przez Agencję Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz Służbę Kontrwywiadu Wojskowego, o zmianę klauzuli należy wystąpić do prezesa Rady Ministrów.

Zmienią się także terminy obowiązywania nadanych klauzul. Osoba, która będzie nadawała dokumentom klauzulę, określi datę lub wydarzenia, po których nastąpi zmiana klauzuli tajności dokumentu lub w ogóle zostanie ona zniesiona.

Zmiany powodują, że osoby, które decydują o tym, w jakim stopniu mają być chronione dokumenty, nie skorzystają już z wykazu, w którym jest określone, jakim dokładnie informacjom nadaje się poszczególne klauzule. Taki katalog z informacjami jest dokładny, ale i bardzo rozbudowany, co zdaniem niektórych nawet utrudniało, a nie ułatwiało nadawanie klauzul.

Zmiana ustawy i zasad nadawania klauzul ma usprawnić też wymianę informacji między różnymi instytucjami. Ponadto sprawi, że mniej informacji będzie szczególnie chronionych. Tym bardziej że do tej pory wiele dokumentów było niepotrzebnie objętych najwyższymi klauzulami. Nowe przepisy mają też usprawnić wymianę informacji z innymi państwami UE, co jest istotne m.in. z uwagi na polską prezydencję w UE w połowie 2011 roku.

Łukasz Kuligowski

lukasz.kuligowski@infor.pl

Art. 5 - 7 ustawy z 5 sierpnia 2010 r. o ochronie informacji niejawnych (Dz.U. nr 182, poz. 1228).