Jakie prawa i obowiązki mają kibice uczestniczący w Euro 2012

Kibice, którzy będą uczestniczyli w imprezach Euro 2012, powinni pamiętać o swoim podstawowym obowiązku, jakim jest zachowywanie się w sposób niezagrażający bezpieczeństwu innych osób. W szczególności polega to na przestrzeganiu postanowień regulaminu imprezy sportowej. Ustawa o bezpieczeństwie imprez masowych zabrania wnoszenia na teren imprez Euro 2012 i posiadania przez osoby w niej uczestniczące takich przedmiotów jak: broń lub inne podobnie niebezpieczne narzędzia, materiały wybuchowe i pirotechniczne albo pożarowo niebezpieczne. Na teren stadionu nie wolno wnosić również alkoholu i narkotyków.

Nakaz opuszczenia stadionu

Służby porządkowe dbające o bezpieczeństwo na stadionach nie mogą wpuścić na jego teren nie tylko osób z wydanymi zakazami stadionowymi, klubowymi czy zagranicznymi. Na trybunach nie zasiądzie zarówno kibic, który będzie odmawiał okazania biletu uprawniającego go do uczestniczenia w imprezie, jak i każdy, kto nie podda się sprawdzeniu odzieży lub bagażu albo czynności legitymowania przez członka służby porządkowej. Meczu turniejowego nie obejrzą również z bliska kibice udający się na stadion pod widocznym wpływem alkoholu, środków odurzających, psychotropowych lub innych podobnie działających środków albo posiadający przy sobie broń lub inne zakazane przedmioty. Członkowie służb są zobowiązani również do uniemożliwienia wstępu na teren imprezy piłkarskiej osobom zachowującym się agresywnie, prowokacyjnie albo w inny sposób stwarzającym zagrożenie dla bezpieczeństwa lub porządku publicznego. Nawet jeśli tacy awanturnicy prześlizną się przez wstępną selekcję, to i tak zostaną usunięci z terenu stadionu, jeśli swoim zachowaniem będą zakłócać porządek publiczny lub zachowywać się niezgodnie z regulaminem obiektu (terenu) lub regulaminem imprezy. [Przykład 1]

Każda osoba zakłócająca porządek zostanie więc usunięta ze stadionu. Przedtem zostanie ona najpierw wezwana do dobrowolnego opuszczenia miejsca, w którym odbywa się mecz. Jeżeli wykona ona polecenie samodzielnie, przedstawiciel służby stadionowej musi odprowadzić tę osobę aż do granicy obiektu lub terenu, na którym odbywa się impreza. Przepisy uprawniają członków służby porządkowej lub informacyjnej do ujęcia danej osoby. Prawo to przysługuje tylko wówczas, gdy podczas sprawdzenia bagażu lub ubrania uczestnika imprezy znaleziona została u niego broń lub inne niebezpieczne przedmioty. Po ujęciu członek służby porządkowej lub członek służby informacyjnej odbiera niebezpieczny przedmiot, a następnie przekazuje go wraz z właścicielem w ręce policji.

Zakaz klubowy i stadionowy

Organizator meczu piłki nożnej może nałożyć na kibica zakaz klubowy. Polega on na zabronieniu uczestniczenia w kolejnych przeprowadzanych przez organizatora imprezach sportowych. Takie ograniczenie może zostać nałożone obecnie tylko na osobę, która dopuściła się naruszenia regulaminu obiektu (terenu) lub regulaminu imprezy masowej. Przed 13 stycznia 2012 r. był on nakładany za nieodpowiednie zachowania na stadionie własnego klubu. Wprowadzone w związku z przygotowaniami do Euro 2012 regulacje prawne rozszerzyły możliwość zastosowania zakazu klubowego na mecze wyjazdowe drużyny. Zakaz klubowy może odnosić się więc nie tylko do meczów rozgrywających się na stadionie jego klubu, ale również kolejnych spotkań przeprowadzanych z udziałem drużyny organizatora rozgrywanych poza jego siedzibą.

Znacznie bardziej dotkliwe może okazać się jednak nałożenie na kibica zakłócającego porządek, a właściwie popełniającego wykroczenie lub przestępstwo, zakazu stadionowego. W odróżnieniu od zakazu klubowego nie jest on nakładany przez organizatora spotkań piłkarskich, ale orzekany przez sąd i stanowi on dodatkową dolegliwość związaną ze skazaniem za czyn zabroniony. Sąd może lub też musi orzec w stosunku do pseudokibica zakaz stadionowy tylko w określonych prawem sytuacjach. Fakultatywne nałożenie tego środka jest możliwe zawsze wtedy, gdy czyn, o który go oskarżono, został popełniony w związku z imprezą sportową, a udział sprawcy w imprezach masowych zagraża dobrom chronionym prawem. W orzeczeniu o zastosowaniu zakazu stadionowego sąd określa rodzaje imprez masowych, których nie może odwiedzać skazany, w szczególności rodzaje meczów piłki nożnej, nazwy klubów sportowych oraz jego zakres terytorialny. Orzeczony zakaz stadionowy obejmuje dzisiaj z mocy ustawy także mecze rozgrywane przez polską kadrę narodową lub polski klub sportowy poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. [Przykład 2]

Nadzór nad bezpieczeństwem

Nad bezpieczeństwem na stadionach czuwać będą policja, spottersi (policjanci działający jawnie, ale bez munduru) oraz członkowie zagranicznych delegacji policyjnych. Zadaniem funkcjonariuszy będzie podejmowanie działań prewencyjnych i udzielanie wsparcia w sytuacjach kryzysowych. Do ich obowiązków w tym zakresie należy sprawdzanie obiektów sportowych, na których będą odbywały się mecze turniejowe i pojazdów wjeżdżających na ich teren pod kątem pirotechnicznym i udaremnianie ewentualnych prób użycia materiałów wybuchowych. Podczas meczów na terenie obiektów będą obecni umundurowani funkcjonariusze, a w ich pobliżu będą stacjonować w gotowości bojowej oddziały prewencji.

Organizatora turnieju będą wspomagać nie tylko policja, ale także inne podmioty i instytucje publiczne, takie jak straż pożarna, inspekcja sanitarna, służby ratownictwa medycznego i opieki medycznej, formacje straży miejskich miast gospodarzy, a także Biuro Ochrony Rządu i Agencja Bezpieczeństwa Wewnętrznego. Zadaniem Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego będzie współpraca w zakresie rozpoznania antyterrorystycznego. Z kolei funkcjonariusze Biura Ochrony Rządu zajmą się ochroną najważniejszych gości przyglądających się rozgrywkom. Będą oni odpowiedzialni za trybuny VIP, w tym także sprawdzą je pod kątem pirotechnicznym. Strażacy zabezpieczą stadiony w zakresie ratowniczo-gaśniczym, a służby opieki medycznej i ratownictwa będą interweniować w przypadkach zagrożenia zdrowia i życia kibiców.

Pomoc medyczna dla każdego

Wszyscy kibice i goście, którzy przyjadą w czerwcu do Polski, będą mieli zagwarantowaną specjalistyczną pomoc medyczną nie tylko na terenie stadionów, ale również na dworcach, lotniskach i w strefach kibica. Na terenie obiektów piłkarskich zostaną zlokalizowane stacjonarne punkty medyczne z gotowymi do udzielania bezpłatnej pomocy lekarzami i personelem medycznym. Będzie tam też czekało co najmniej kilka karetek. Po trybunach będą poruszały się piesze patrole medyczne, które bez trudu będzie można rozpoznać po czerwonym umundurowaniu. W sąsiedztwie stadionów zostało wyznaczonych 26 szpitali referencyjnych i przychodnie referencyjne. [Przykład 3]

Euro 2012 Jeszcze 16 dni

Ważne

Jeżeli podczas sprawdzania bagażu czy ubrania osoby wchodzącej na stadion służba porządkowa znajdzie broń lub inne niebezpieczne przedmioty, członek służby ma prawo taką osobę zatrzymać i przekazać policji

Przykłady

1 Czy będę miał za pośrednictwem internetu wgląd w system monitoringu na stadionach

Organizatorzy spotkań Euro 2012 mają nie tylko prawo, lecz także obowiązek utrwalania ich przebiegu za pomocą kamer. Obowiązujące przepisy pozwalają na nagrywanie meczów w najwyższej rozdzielczości i niezwłoczne wykorzystanie zarejestrowanych w ten sposób materiałów. Obraz z kamer nie będzie jednak rozpowszechniany, np. w internecie. Utrwalanie przebiegu imprez Euro 2012 będzie musiało odbywać się z poszanowaniem godności i prawa do intymności uczestników imprezy masowej oraz zgodnie z przepisami o ochronie danych osobowych. Przy wejściu na teren imprezy znajdzie się informacja o prowadzonej w trakcie trwania tej imprezy rejestracji obrazu i dźwięku. Materiały zgromadzone podczas utrwalania przebiegu meczów, które stanowią dowody pozwalające na wszczęcie dochodzenia, śledztwa lub sprawy o wykroczenie, trafią od razu w ręce prokuratora lub policji. Z kolei te nagrania, które nie będą zawierały dowodów pozwalających na wszczęcie postępowania karnego albo postępowania w sprawach o wykroczenia lub innych dowodów przestępstwa, będą natomiast musiały być przechowywane przez okres co najmniej 60 dni, a następnie zniszczone.

2 Czy za zakłócanie porządku i chuligaństwo zostanie założony nadajnik

Ten rodzaj nadzoru nad kibicami może zostać zastosowany jedynie w przypadkach orzeczenia zakazu stadionowego. Orzekając o zastosowaniu zakazu wstępu na imprezy masowe, sąd może bowiem orzec obowiązek przebywania skazanego w czasie trwania niektórych imprez masowych w określonym miejscu stałego pobytu. Wykonywanie środka jest teraz kontrolowane w sposób określony w przepisach o wykonywaniu kary pozbawienia wolności poza zakładem karnym w systemie dozoru elektronicznego. O zastosowaniu aparatury monitorującej decyduje sąd penitencjarny. Wtedy centrum monitorowania zainstalowane w domu osoby poddanej elektronicznemu dozorowi śledzi prawidłowość wykonywania środka karnego przez całą dobę. Kibic w ramach tego środka nie może bezkarnie wyjść ze swojego mieszkania, zatajając to, i udać się w pobliże stadionu lub wziąć udział w bójce w czasie, który dla niego został objęty zakazem stadionowym. Skazany nie może również zasłaniać się tym, że złamał zakaz stadionowy, bo nie wiedział o trwającej imprezie sportowej. Musi być każdorazowo informowany przez centralę monitorowania o terminach imprez masowych, w czasie trwania których ma on obowiązek przebywać w miejscu stałego pobytu.

3 Czy kibice będą mogli za darmo skorzystać z pomocy medycznej w polskich placówkach

Na bezpłatną pomoc medyczną mogą liczyć kibice korzystający z niej doraźnie na terenie stadionu lub stref kibica. W przypadkach zachorowań niewymagających hospitalizacji czy bardziej zaawansowanego leczenia do dyspozycji kibiców będą przychodnie referencyjne. Zostaną utworzone w nich pokoje Euro 2012. Tego typu miejsca będą przygotowane zarówno na obsługę polskich, jak i zagranicznych kibiców, jednak na bezpłatną pomoc będą mogli liczyć jedynie ci, którzy mają ubezpieczenie medyczne (np. uprawniające do świadczeń z NFZ, europejską kartę ubezpieczenia zdrowotnego). Nie oznacza to jednak, że pomoc nie będzie udzielana natychmiast wszystkim potrzebującym jej kibicom.

Bezpieczeństwo na Euro 2012

Zmiany w prawie służą poprawie bezpieczeństwa podczas mistrzostw Euro 2012:

● skazywanie chuliganów przez sądy stadionowe,

● surowe kary za spowodowanie nieuzasadnionych interwencji służb publicznych,

● monitorowanie pseudokibiców z zakazami stadionowymi,

● grzywny za posiadanie noża w miejscu publicznym,

● odpowiedzialność karna za wtargnięcie na boisko,

● możliwość orzekania zakazu stadionowego na meczach reprezentacji za granicą.

Adam Makosz

adam.makosz@infor.pl

Podstawa prawna

Ustawa z 20 marca 2009 r. o bezpieczeństwie imprez masowych (Dz.U. nr 62, poz. 504 z późn. zm.). Rozporządzenie ministra spraw wewnętrznych i administracji z 10 stycznia 2011 r. w sprawie sposobu utrwalania przebiegu imprezy masowej (Dz.U. nr 16, poz. 73).