Tymczasowy obiekt też wymaga pozwolenia na budowę

Jeśli inwestor ma zamiar usytuować na działce garaż - który nie został trwale połączony z gruntem i ma charakter tymczasowy - na okres dłuższy niż 120 dni, musi uzyskać decyzję o pozwoleniu na budowę.

Pracownicy Powiatowego Inspektoratu Nadzoru Budowlanego przeprowadzili oględziny budynku. Ustalili, że na nieruchomości znajduje się obiekt o konstrukcji stalowej szkieletowej, ocieplony styropianem, pokryty od wewnątrz płytami pilśniowymi. Ma on dach konstrukcji stalowej, dwuspadowy, kryty blachodachówką i posadowiony jest na płycie betonowej. W obiekcie zamontowano też stolarkę okienną i drzwiową: od ulicy wstawiono stalową bramę wjazdową, od podwórza drzwi wejściowe, a od strony bocznej stolarkę okienną. Inwestor wyjaśnił, że obiekt traktuje jako przyczepę kempingową, której budowa nie została jeszcze zakończona. Nie zgłosił więc jej do rejestracji w wydziale komunikacji.

Powiatowy inspektor nadzoru budowlanego (PINB) wstrzymał roboty budowlane oraz nałożył na inwestora obowiązek przedstawienia odpowiednich dokumentów. A gdy inwestor nie wywiązał się z tego obowiązku - nakazał mu rozbiórkę budynku garażowego z uwagi na wykonanie go bez wymaganego pozwolenia na budowę. Inwestor od decyzji złożył odwołanie. Wojewódzki inspektor nadzoru budowlanego (WINB) utrzymał zaskarżoną decyzję w mocy. Wskazał, że garaż jest tymczasowym obiektem budowlanym w rozumieniu art. 3 pkt 5 ustawy z 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (t.j. Dz.U. z 2010 r. nr 243, poz. 1623 ze zm.), a nie przyczepą kempingową. Inwestor wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego.

WSA uznał, że skarga jest nieuzasadniona. Zdaniem sądu prawidłowo WINB zakwalifikował garaż jako tymczasowy obiekt budowlany. Zgodnie bowiem z art. 3 pkt 5 prawa budowlanego jest nim obiekt budowlany przeznaczony do czasowego użytkowania w okresie krótszym od jego trwałości technicznej, przewidziany do przeniesienia w inne miejsce lub rozbiórki, a także obiekt budowlany niepołączony trwale z gruntem, jak: strzelnice, kioski uliczne, pawilony sprzedaży ulicznej i wystawowe, powłoki pneumatyczne, urządzenia rozrywkowe, barakowozy, obiekty kontenerowe. Sędziowie podkreślili, że wyliczenie to ma charakter przykładowy. Usytuowany na działce garaż spełnia przesłanki definicji obiektu tymczasowego. Nie został on bowiem trwale połączony z gruntem i ma charakter tymczasowy. Nie można go uznać za pojazd - przyczepę kempingową. Elementem konstrukcyjnym przyczepy kempingowej nie jest bowiem dwuspadowy dach kryty blachodochówką ani uchylna stalowa brama wjazdowa.

Zgodnie z art. 29 ust. 1 pkt 12 prawa budowlanego pozwolenia na budowę nie wymaga budowa tymczasowych obiektów budowlanych niepołączonych trwale z gruntem i przewidzianych do rozbiórki lub przeniesienia w inne miejsce w terminie określonym w zgłoszeniu, ale nie później niż przed upływem 120 dni od dnia rozpoczęcia budowy określonej w zgłoszeniu. Jeżeli zamiarem inwestora było posadowienie obiektu na okres krótszy niż 120 dni, to powinien on zgłosić właściwemu organowi jego budowę. Natomiast jeśli chciał usytuować obiekt na okres dłuższy, powinien uzyskać pozwolenie na jego budowę.

Ważne

Pozwolenia na budowę nie wymaga budowa tymczasowych obiektów budowlanych, niepołączonych trwale z gruntem i przewidzianych do rozbiórki lub przeniesienia w inne miejsce w terminie określonym w zgłoszeniu, ale nie później niż przed upływem 120 dni od dnia rozpoczęcia budowy

w Gorzowie Wielkopolskim z 2 lutego 2012 r., sygn. akt II SA/Go 796/11.

Ewelina Stępień