Kiedy firma wykonuje działalność organizatora turystyki

W przypadku gdy przedmiotem odpłatnego świadczenia za cenę zryczałtowaną, nawet promocyjną niepokrywającą rzeczywistych kosztów jest przewóz połączony np. z posiłkiem, zwiedzaniem obiektu, a dodatkowo w trakcie tego przejazdu lub w miejscu docelowym prezentowane są towary lub usługi, to działalność taka nabiera wówczas charakteru działalności organizatora imprez turystycznych. Taki wniosek zaprezentował Naczelny Sąd Administracyjny w wyroku z 8 lipca 2009 r. (II GSK 1088/08, www.orzeczenia.nsa.gov.pl). Orzeczenie to zapadło na tle podobnego stanu faktycznego sprawy. W uzasadnieniu wyroku NSA wskazał, że w myśl art. 3 pkt 2 ustawy z 29 sierpnia 1997 r. o usługach turystycznych (dalej: ustawa) imprezą turystyczną są co najmniej dwie usługi turystyczne tworzące jednolity program i objęte wspólną ceną, jeśli usługi te obejmują nocleg lub trwają ponad 24 godziny albo program przewiduje zmianę miejsca pobytu. Natomiast organizowaniem imprez turystycznych jest przygotowywanie lub oferowanie, a także realizacja imprez turystycznych (art. 3 pkt 4 ustawy).

W ocenie sądu prezentacja produktów z dowozem uczestników do innej miejscowości jest niczym innym jak zmianą miejsca pobytu. Usługi transportowe i usługi związane z wyżywieniem świadczone uczestnikom wyjazdów sponsorowanych należy uznać za usługi turystyczne. W konsekwencji przedsiębiorca organizujący imprezy turystyczne, czyli organizator turystyki, powinien uzyskać wpis w rejestrze organizatorów turystyki i pośredników turystycznych prowadzonym przez marszałka województwa.

opracował Leszek Jaworski

Podstawa prawna

Art. 3 pkt 2, 4, 5 i 10, art. 4 ust. 1 ustawy z 29 sierpnia 1997 r. o usługach turystycznych (t.j. Dz.U. z 2004 r. nr 223, poz. 2268 z późn. zm.).