Kto otrzyma pozwolenie na broń

Czytelnik jest właścicielem sklepu. Codziennie wraca późno z utargiem do domu. Zamierza wystąpić o wydanie mu pozwolenia na posiadanie broni. Uważa, że dzięki temu będzie się czuł bezpiecznie. Czy ma szansę na uzyskanie pozwolenia?

Czytelnik ma niewielką szansę na uzyskanie pozwolenia na posiadanie broni. Warunkiem jego wydania jest bowiem szczególne zagrożenie życia lub zdrowia wnioskodawcy. Musi być ono obiektywne, aktualne i realne, a przede wszystkim ponadprzeciętne w konkretnym środowisku.

Z treści art. 10 ust. 1 ustawy z 21 maja 1999 r. o broni i amunicji wynika, że organy policji mają obowiązek wydać pozwolenie na broń, jeżeli okoliczności faktyczne, na które powołuje się wnioskodawca, uzasadniają jego wydanie. Policja nie może więc co do zasady kierować się swobodnym uznaniem przy wydawaniu pozwoleń. Ma ona jednak prawo swobodnej oceny materiału dowodowego przy ustalaniu, czy sytuacja faktyczna ubiegającego się o pozwolenie uzasadnia jego wydanie. Wnioskodawca w toku postępowania powinien więc przekonać policję, że legitymuje się taką cechą odróżniającą ją od ogółu obywateli, że uzasadnione jest posiadanie przez niego broni.

Naczelny Sąd Administracyjny w wyroku z 27 stycznia 2012 r. (II OSK 2151/10, www.orzeczenia.nsa.gov.pl) wskazał, że usprawiedliwieniem dla wydania pozwolenia na broń nie może być subiektywne, niepoparte żadnymi dowodami przekonanie wnioskodawcy o istniejącym stanie zagrożenia spowodowane wyłącznie tym, że jest osobą posiadającą znaczny majątek czy prowadzącą działalność gospodarczą. W rozpatrywanej przez NSA sprawie policja odmówiła wydania pozwolenia na broń kobiecie, która w związku z prowadzeniem firmy przewoziła znaczne sumy pieniędzy. Ponadto, będąc matką samotnie wychowującą dziecko, wraz z nią podróżowała małoletnia córka. NSA utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję policji.

W uzasadnieniu orzeczenia sąd wyjaśnił, że wprawdzie charakter prowadzonej działalności gospodarczej może w przypadku zaistnienia określonych okoliczności faktycznych skutkować uznaniem, że w danym przypadku występuje szczególne zagrożenie uzasadniające wydanie pozwolenia na broń, lecz osoba występująca o pozwolenie powinna wykazać te okoliczności, przedstawić dowody na poparcie swoich żądań. Wnioskodawca nie może bowiem na policję przenosić ciężaru dowodzenia faktów, z których wywodzi korzystne dla siebie skutki.

Leszek Jaworski

leszek.jaworski@infor.pl

Podstawa prawna

Art. 10 ust. 1 ustawy z 21 maja 1999 r. o broni i amunicji (t.j. Dz. U. z 2004 r. nr 52, poz. 525 z późn. zm.).