Urząd ma obowiązek rozpatrzyć wniosek podatnika
Procedury Organ, który odmawia firmie zwrotu nienależnie pobranych kosztów egzekucyjnych, powinien wydać postanowienie, od którego dłużnik może się odwołać. Odmowa podjęcia decyzji jest niezgodna z konstytucją, która gwarantuje obywatelom dochodzenie swoich praw
Rozliczenie kosztów egzekucyjnych powoduje problemy proceduralne. Dotyczy to sytuacji, gdy zobowiązany, czyli firma obciążona początkowo kosztami prowadzonej egzekucji, domaga się ich zwrotu, ponieważ wszczęcie i prowadzenie tej egzekucji było niezgodne z prawem. Spór w takiej sprawie rozstrzygnął ostatnio Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach (wyrok z 1 lutego 2012 r., sygn. akt I SA/Gl 833/11, nieprawomocny).
Jak wynika z art. 64c par. 3 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji zwrot kosztów egzekucyjnych pobranych od zobowiązanego, w sytuacji gdy wszczęcie i prowadzenie egzekucji było niezgodne z prawem, następuje bez potrzeby wydania w tej sprawie orzeczenia. Problem w tym, że w omawianej sprawie organ egzekucyjny, który jednocześnie był wierzycielem, nie wypełnił swoich obowiązków. Zobowiązany, który poniósł koszty, chciał je odzyskać, więc złożył wniosek o ich zwrot. Organ uznał jednak, że podatnik nie może się domagać czegoś, co organ musi zrobić sam, z urzędu.
Sąd z organem się nie zgodził. Wyjaśnił, że postanowienie w sprawie kosztów powinno zawierać wszystkie elementy, które pozwoliłyby zobowiązanemu na dochodzenie pobranych, a niezwróconych kosztów. WSA przyznał, że o ile zwrot nienależnie pobranych kosztów egzekucyjnych następuje na podstawie art. 64c par. 3 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, to już odmowa takiego zwrotu powinna nastąpić w formie postanowienia.
Jeżeli więc z wnioskiem w sprawie kosztów wystąpi zobowiązany, to wydanie postanowienia - w sytuacji, jaka miała miejsce w omawianej sprawie, czyli połączenia funkcji organu egzekucyjnego i wierzyciela - pozbawia organ egzekucyjny możliwości wydania takiego postanowienia z urzędu. Innymi słowy, organ musi odnieść się do wniosku. Przyjęcie innej wykładni pozbawiałoby zobowiązanego jakiejkolwiek możliwości dochodzenia swoich praw, co byłoby sprzeczne z zasadą praworządnego państwa prawa wyrażoną w konstytucji.
Łukasz Zalewski
Podstawa prawna
Art. 64c par. 3 ustawy z 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (t.j. Dz.U. z 2005 r. nr 229, poz. 1954 z późn. zm.).
Materiał chroniony prawem autorskim - wszelkie prawa zastrzeżone.
Dalsze rozpowszechnianie artykułu za zgodą wydawcy INFOR PL S.A. Kup licencję.
Wpisz adres e-mail wybranej osoby, a my wyślemy jej bezpłatny dostęp do tego artykułu