Komentarze

Kolejna, dziewiąta już część komentarza do ustawy z 21 listopada 2008 r. o służbie cywilnej^[1] poświęcona jest odpowiedzialności dyscyplinarnej członka korpusu służby cywilnej. Zamysłem jego autorów, sprawujących funkcję rzecznika dyscyplinarnego oraz członka komisji dyscyplinarnej, było podzielenie się z czytelnikami bogatym doświadczeniem zdobytym w tym obszarze. Z tego powodu w komentarzu odnajdą państwo praktyczne rady i wskazówki wsparte orzecznictwem zarówno Sądu Najwyższego, jak i Wyższej Komisji Dyscyplinarnej Służby Cywilnej. Pomocne mogą się okazać zamieszczone w komentarzu wzory pism przygotowywane zarówno na etapie postępowania wyjaśniającego (wniosek rzecznika dyscyplinarnego o wyłączenie od udziału w sprawie, informacja rzecznika dyscyplinarnego o dokonanych ustaleniach, zawiadomienie o wszczęciu postępowania wyjaśniającego, zawiadomienie o zakończeniu postępowania wyjaśniającego, wniosek rzecznika dyscyplinarnego o wszczęcie postępowania dyscyplinarnego, postanowienie o umorzeniu postępowania wyjaśniającego), jak i na etapie postępowania dyscyplinarnego (orzeczenie komisji dyscyplinarnej), a także wzory zarządzenia w sprawie powołania komisji dyscyplinarnej urzędu czy regulaminu komisji dyscyplinarnej.

Komentarz odnosi się nie tylko do przepisów rozdziału dziewiątego ustawy o służbie cywilnej, lecz także do przepisów rozporządzenia prezesa Rady Ministrów z 9 kwietnia 2009 r. w sprawie postępowania wyjaśniającego i postępowania dyscyplinarnego w służbie cywilnej^[2], zwanego w komentarzu rozporządzeniem dyscyplinarnym, a także rozporządzenia prezesa Rady Ministrów z 9 kwietnia 2009 r. w sprawie wynagrodzenia członków Wyższej Komisji Dyscyplinarnej Służby Cywilnej, komisji dyscyplinarnych oraz rzeczników dyscyplinarnych i ich zastępców^[3], które funkcjonalnie uzupełniają ustawę.

Ze względu na złożoność i obszerność przedmiotowej mater komentarz jej poświęcony ukaże się w dwóch częściach. Dzisiaj prezentujemy państwu pierwszą z nich odnoszącą się m.in. do istoty, zakresu i ograniczeń czasowych odpowiedzialności dyscyplinarnej (art. 113), istoty, celu i rodzajów kar dyscyplinarnych (art. 114), istoty i celu kary upomnienia na piśmie (art. 115), systematyki organów prowadzących postępowania dyscyplinarne (art. 116), zasad powoływania komisji dyscyplinarnej urzędu, wspólnej komisji dyscyplinarnej i Wyższej Komisji Dyscyplinarnej (art. 117 i 118), istoty członkostwa w komisji dyscyplinarnej (art. 119), a także podstawy ustalania wysokości wynagrodzenia członków Wyższej Komisji Dyscyplinarnej, członków komisji dyscyplinarnych (urzędów i wspólnych) oraz rzeczników dyscyplinarnych i ich zastępców (art. 120).

We wskazanym zakresie autorzy komentarza poruszają tak ważkie kwestie jak chociażby: uznaniowość decyzji dyrektora generalnego urzędu o pociągnięciu członka korpusu służby cywilnej do odpowiedzialności dyscyplinarnej, znaczenie sformułowania "powzięcie wiadomości przez dyrektora generalnego urzędu", tryb (określony w ustawie o służbie cywilnej albo w kodeksie pracy) rozwiązania umowy o pracę bez wypowiedzenia z tytułu ciężkiego naruszenia podstawowych obowiązków pracowniczych, modyfikowanie składów komisji dyscyplinarnych urzędów i wspólnych komisji dyscyplinarnych.

@RY1@i02/2013/229/i02.2013.229.08800010a.803.jpg@RY2@

Michał Graczyk prawnik, wieloletni pracownik administracji rządowej, rzecznik dyscyplinarny

Michał Graczyk

prawnik, wieloletni pracownik administracji rządowej, rzecznik dyscyplinarny

@RY1@i02/2013/229/i02.2013.229.08800010a.804.jpg@RY2@

Michał Frączkiewicz prawnik, wieloletni pracownik administracji rządowej, członek komisji dyscyplinarnej

Michał Frączkiewicz

prawnik, wieloletni pracownik administracji rządowej, członek komisji dyscyplinarnej

w nr 61 z 27 marca 2013 r.

w nr 80 z  24 kwietnia 2013 r.

w nr 98 z 22 maja 2013 r.

w nr 122 z 26 czerwca 2013 r.

w nr 142 z 24 lipca 2013 r.

w nr 166 z 28 sierpnia 2013 r.

w nr 186 z 25 września 2013 r.

w nr 211 z 30 października 2013 r.