Komentarze

Oddajemy do państwa dyspozycji kolejną część komentarza do ustawy z 21 listopada 2008 r. o służbie cywilnej, poświęconą rozdziałowi 5. Komentowany rozdział zawiera regulacje w zakresie zmiany i ustania stosunku pracy w służbie cywilnej i w przeważającej części dotyczy stosunków pracy urzędników służby cywilnej.

Cechami wyróżniającymi stosunek pracy z mianowania jest z jednej strony gwarancja stabilizacji zatrudnienia urzędników służby cywilnej, z drugiej zaś strony zwiększona dyspozycyjność urzędników wobec zatrudniających ich urzędów oraz całej służby cywilnej.

Większa trwałość stosunków pracy urzędników służby cywilnej wyraża się przede wszystkim ograniczoną możliwością rozwiązania stosunku pracy, które może nastąpić wyłącznie z przyczyn określonych w ustawie, a także obowiązkiem zapewnienia innej pracy w przypadku likwidacji urzędu lub jego reorganizacji uniemożliwiającej dalsze zatrudnianie urzędnika. Możliwość przeniesienia urzędnika służby cywilnej na inne stanowisko, w tym także do innego urzędu i do innej miejscowości w drodze jednostronnego aktu, stanowi odzwierciedlenie zwiększonej dyspozycyjności urzędników służby cywilnej wobec zatrudniających ich urzędów i całej służby cywilnej oraz niemożliwości przedkładania ochrony ich zatrudnienia nad ważne potrzeby publiczne lub społeczne.

Przepisy komentowanego rozdziału wprowadzają także nieznaną powszechnemu prawu pracy instytucję zawieszenia stosunku pracy członka korpusu służby cywilnej w przypadku jego tymczasowego aresztowania. Podstawową funkcją instytucji zawieszenia stosunku pracy członka korpusu jest prewencja z punktu widzenia interesu społecznego. Zawieszenie pozwala na natychmiastowe odsunięcie od wykonywania obowiązków pracowniczych tych, których postępowanie godzi w dobre imię administracji.

Kolejnym narzędziem umożliwiającym pracodawcy natychmiastowe odsunięcie od wykonywania obowiązków pracowników, których postępowanie godzi w dobre imię administracji, jest zawieszenie członka korpusu służby cywilnej w pełnieniu obowiązków, gdy zostało wszczęte przeciwko niemu postępowanie dyscyplinarne lub karne. Omawiane przepisy zawierają także regulacje pozwalające pracodawcy na zwolnienie członka korpusu służby cywilnej będącego w okresie wypowiedzenia z pełnienia obowiązków służbowych.

Mamy nadzieję, że praktyczny charakter komentarza oraz bogate w przykłady orzecznictwo pozwolą rozwiać wiele wątpliwości związanych ze zmianą i ustaniem stosunku pracy w służbie cywilnej.

Poprzednie odcinki komentarza publikowaliśmy w DGP:

● nr 61 z 27 marca 2013 r.,

● nr 80 z 24 kwietnia 2013 r.,

● nr 98 z 22 maja 2013 r.,

● nr 122 z 26 czerwca 2013 r.

@RY1@i02/2013/142/i02.2013.142.08800010c.804.jpg@RY2@

Ewa Łukasik prawnik, wieloletni pracownik administracji rządowej

Ewa Łukasik

prawnik, wieloletni pracownik administracji rządowej

@RY1@i02/2013/142/i02.2013.142.08800010c.805.jpg@RY2@

Eligiusz Stachniak radca prawny, wieloletni pracownik administracji rządowej

Eligiusz Stachniak

radca prawny, wieloletni pracownik administracji rządowej

@RY1@i02/2013/142/i02.2013.142.08800010c.806.jpg@RY2@

Piotr Żytkowski wieloletni pracownik administracji rządowej

Piotr Żytkowski

wieloletni pracownik administracji rządowej