Resort poprawia nowe zasady wpisów do CEIDG

Nie tylko własność, ale i najem nieruchomości będzie uprawniał do podawania jej adresu jako danych do doręczeń - tłumaczy resort gospodarki. To odpowiedź na krytykę ministerialnej propozycji, by przedsiębiorca legitymował się tytułem prawnym do lokalu, jaki podaje we wniosku o wpis do Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej.

Propozycja znalazła się w projekcie nowelizacji ustawy o swobodzie działalności gospodarczej (t.j. Dz.U. z 2013 r. poz. 672 ze zm.). Pomysł krytykowały m.in. resorty sprawiedliwości, finansów, spraw zagranicznych czy środowiska. Wskazywały, że adresem do doręczeń bywa np. skrytka pocztowa. Z takich rozwiązań korzystają często przedsiębiorcy mający miejsce zamieszkania za granicą.

Nie rezygnując z pomysłu, ministerstwo wyjaśnia, że każda forma potwierdzenia prawa do korzystania z adresu będzie uznawana za wystarczającą. Jak podkreśla autor zmian - wymogi spełni nawet umowa ustna z właścicielem lokalu. "Powinno się ustanowić przesłankę w postaci braku tytułu do posługiwania się adresami w CEIDG do wykreślenia [przedsiębiorcy z rejestru - red.] z urzędu (...) z uwagi na plagę posługiwania się przez przedsiębiorców dowolnymi adresami, bez zgody, a nawet wiedzy uprawnionych do tych adresów osób" - wyjaśnia resort. Wątpliwości budziło też to, że spełnienia tego obowiązku nie będzie można zweryfikować. Do wniosku nie trzeba bowiem dołączać żadnych dokumentów.

Nie wycofując się z takiego brzmienia przepisu, autorzy projektu tłumaczą, że dokumenty będą potrzebne w razie zawiadomienia o niezgodnościach we wpisie. Jak podają, obecnie minister gospodarki wszczyna rocznie po kilka tysięcy postępowań dotyczących bezprawnego posługiwania się adresem.

Z kolei Ministerstwo Spraw Zagranicznych zwróciło uwagę, że wymóg podania we wniosku o wpis do CEIDG, numeru KRS przedstawiciela ustawowego (osoby prawnej) nie zawsze będzie mógł być spełniony. "Pełnomocnikiem przedsiębiorcy może być podmiot zagraniczny korzystający ze swobody świadczenia usług zagwarantowanej w art. 56 Traktatu o Funkcjonowaniu Unii Europejskiej ". Uwzględniając uwagę, resort dopisał więc, że numer będzie wymagany, o ile podmiot go ma.

Przedmiotem dalszych uzgodnień będzie natomiast uwaga generalnego inspektora ochrony danych osobowych. Jego wątpliwości wzbudził art. 26b projektu. Stanowi on, że złożenie wniosku jest równoznaczne z wyrażeniem zgody na przetwarzanie danych osobowych w nim zawartych. Inspektor wskazuje, że przedsiębiorca nie ma wpływu na to, jakie dane przekazuje organowi i które z nich będą udostępniane. Nowe rozwiązanie może więc wprowadzać go w błąd co do zakresu jego uprawnień: odwołanie zgody nie skutkuje bynajmniej wykreśleniem z rejestru. Resort obiecał wykreślić przepis, jeśli GIODO potwierdzi, że nawet bez zmiany przepisów już obecnie istnieje podstawa prawna do przetwarzania danych zawartych we wpisie.

Resort nie uwzględnił zaś uwagi Ministerstwa Sprawiedliwości, które zarzuciło, że nowela znacząco obciąży sądy. Obecnie mają one obowiązek dostarczania do CEIDG danych o upadłości czy wszczęciu postępowania naprawczego. Zgodnie ze zmianami, oprócz tego miałyby przekazywać do rejestru informacje o ograniczeniu lub utracie zdolności do czynności prawnych oraz o ustanowieniu kurateli czy opieki dla przedsiębiorcy. Ministerstwo Gospodarki tłumaczy, że taka zmiana jest konieczna, bo obecne wadliwe przepisy nie dają w ogóle możliwości, aby takie dane były w jakikolwiek sposób pozyskiwane.

Joanna Kowalska

 joanna.kowalska@infor.pl

Projekt ustawy w uzgodnieniach