Utrata ważności kart parkingowych może naruszać prawa nabyte niepełnosprawnych

Rzecznik praw obywatelskich ma wątpliwości co do nowych przepisów regulujących uzyskiwanie dokumentu, który pozwala niepełnosprawnym korzystać z uprzywilejowanych miejsc postoju.

Obowiązujące od lipca tego roku zmiany w tym zakresie wprowadziła nowelizacja ustawy z 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym (t.j. Dz.U. z 2012 r. poz. 1137 ze zm.). Jej celem było doprowadzenie do tego, aby karta parkingowa przysługiwała tylko osobom, które mają znacznie ograniczone możliwości samodzielnego poruszania się. Wynosząca ponad 650 tys. liczba tych dokumentów powodowała bowiem, że korzystanie z tzw. kopert było coraz trudniejsze. Ponadto posługiwały się nimi też osoby nieuprawnione.

W związku z tym karty parkingowej nie mogą uzyskać osoby z lekkim stopniem niepełnosprawności. Z kolei tym z umiarkowanym dokument przysługuje wyłącznie w sytuacji, gdy ich znacznie ograniczone możliwości poruszania się wynikają z dysfunkcji narządu wzroku, ruchu lub choroby neurologicznej. Tymi zaostrzonymi kryteriami objęte zostały też osoby, które otrzymały karty parkingowe na podstawie dotychczasowych przepisów. Ich ważność ma wygasnąć z mocy prawa 30 czerwca 2015 r. (pierwotnie miało do tego dojść już 30 listopada 2014 r.). Wielu niepełnosprawnych nie uzyska więc na nowo tego dokumentu i to m.in. oni wysyłają skargi do RPO.

Rzecznik w wystąpieniu do ministra infrastruktury i rozwoju wskazuje na wątpliwości, czy takie rozwiązanie nie jest zbyt dużą ingerencją w prawa nabyte tych osób, które są chronione konstytucją. RPO podkreśla, że nowelizacja zawiera mechanizmy weryfikowania posiadaczy kart oraz zabezpieczające przed ich fałszowaniem. Przewiduje też zwiększenie liczby uprzywilejowanych miejsc postoju. Dlatego pojawiają się wątpliwości, czy konieczne było jeszcze pozbawienie prawa do karty części osób już ją posiadających.

- Na razie prowadzimy postępowanie wyjaśniające. Na tym etapie przedwczesne jest jeszcze stwierdzenie, czy będzie składany wniosek do Trybunału Konstytucyjnego - informuje Anna Kabulska z biura RPO.

Rzecznik prosi ministra infrastruktury o wyjaśnienie, jakie motywy zdecydowały o wprowadzeniu ograniczeń dla osób z umiarkowanym stopniem niepełnosprawności tylko kilku wybranych schorzeń. Ma też zastrzeżenia do zróżnicowania, jeśli chodzi o konieczność przedstawienia nowego orzeczenia o niepełnosprawności lub jej stopniu. Zostały do tego zobowiązane wszystkie osoby poza tymi, które w swoim dokumencie jako powód dysfunkcji zdrowotnej mają wskazane chorobę neurologiczną, upośledzenie narządu wzroku lub ruchu.

21 zł trzeba zapłacić za wyrobienie nowej karty parkingowej

Michalina Topolewska

michalina.topolewska@infor.pl