Duże firmy także odzyskają należności

Prezydent podpisał pod koniec ubiegłego tygodnia nowelę do ustawy o spłacie niektórych niezaspokojonych należności przedsiębiorców wynikających z realizacji udzielonych zamówień publicznych w zakresie robót budowlanych wykonanych i zrealizowanych przed 3 sierpnia 2012 r. (Dz.U. z 2012 r. poz. 891).

Chodzi m.in. o inwestycje realizowane podczas przygotowań do mistrzostw Euro 2012. Dotychczas prawo do składania wniosków do Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad o wypłatę zaległych należności miały tylko mniejsze podmioty. Za spełniającego wymagania ustawa uznawała tylko mikroprzedsiębiorcę, małego lub średniego przedsiębiorcę. To zakwestionował w ubiegłorocznym orzeczeniu z 18 czerwca 2013 r. Trybunał Konstytucyjny, uznając takie zawężanie grup beneficjentów za niezgodne z ustawą zasadniczą (sygn. akt K 37/12).

Po wejściu w życie nowelizacji krąg beneficjentów zostanie rozszerzony. - W obecnym brzmieniu projektu ustawy roszczenia będą mogli zgłosić przedsiębiorcy, którzy wykonali prace tylko dla tych wykonawców zamówień publicznych, odnośnie których nie upłynął termin na stworzenie listy należności. A takich jest coraz mniej - mówi Beata Świątkowska radca prawny w Kancelarii Prawnej Chałas i Wspólnicy.

Dlatego dziwią ją długie prace nad nowelą do ustawy. - Przypomnijmy, że trybunał jeszcze w czerwcu 2013 r. orzekł, iż podział beneficjentów ustawy o spłacie niektórych niezaspokojonych należności przedsiębiorców według kryterium rodzaju podwykonawcy jest niezgodny z konstytucją. Rolą ustawodawcy była niezwłoczna zmiana przepisów po ww. wyroku, ale w praktyce długo trzeba było czekać na to, by błąd został naprawiony - dodaje.

Rząd w uzasadnieniu projektu ustawy nie był w stanie oszacować, ilu dużych przedsiębiorców może się zgłosić z roszczeniami do GDDKiA w związku z wejściem w życie nowych przepisów. Nie potrafiła tego też ocenić GDDKiA, do której się zwróciliśmy z pytaniem.

Jednak z pewnością krąg tych podmiotów, które skorzystają, nie będzie mały. Duże firmy, które odzyskają pieniądze, poprawią swoją kondycję i będą mogły wywiązać się wobec innych swoich podwykonawców, także tych, którzy uczestniczyli przy realizacji inwestycji innych niż te związane z budowami przed mistrzostwami Euro 2012.

Można zatem szacować, że krąg zainteresowanych jest znaczny. GDDKiA informuje, że na koniec grudnia 2013 r. zakończono rozpatrywanie 1297 zgłoszeń spośród ponad 1600 złożonych wniosków.

Niestety, są i gorsze wiadomości. Wyznaczony czas na zgłoszenie roszczeń będzie bardzo krótki. - Najwięksi przedsiębiorcy, którzy nie mogli wcześniej zgłosić roszczeń, powinni monitorować wejście w życie nowelizacji, bowiem od tej daty zacznie biec 21-dniowy termin na zgłoszenie należności. Ci, którzy nie zdążą, będą musieli dochodzić roszczeń w wieloletnich postępowaniach upadłościowych- mówi Świątkowska.

Ważne

Ci, którzy nie mogli wcześniej zgłosić roszczeń, powinni monitorować wejście w życie nowelizacji, od tej daty zacznie bowiem biec 21-dniowy termin na zgłoszenie należności

Joanna Pieńczykowska

joanna.pienczykowska@infor.pl