Oświadczenia lustracyjne wymagane przy naborze powinny trafić do Instytutu Pamięci Narodowej

W odpowiedzi na pismo Urzędu X dotyczące składania oświadczeń lustracyjnych albo informacji o uprzednim złożeniu oświadczenia lustracyjnego przez osoby biorące udział w naborze na wyższe stanowiska w służbie cywilnej Departament Prawny Kancelarii Prezesa Rady Ministrów przedstawia następujące stanowisko.

Zgodnie z art. 7 ust. 2 ustawy z 18 października 2006 r. o ujawnianiu informacji o dokumentach organów bezpieczeństwa państwa z lat 1944-1990 oraz treści tych dokumentów (Dz.U. z 2007 r. nr 63, poz. 425, z późn. zm.), zwanej dalej ustawą oświadczenie lustracyjne składa się w chwili wyrażenia zgody na kandydowanie lub zgody na objęcie lub wykonywanie funkcji, a w przypadku żołnierza zawodowego przed doręczeniem mu decyzji o wyznaczeniu na stanowisko służbowe.

Organy, którym składane są oświadczenia lustracyjne, przekazują je niezwłocznie do Biura Lustracyjnego Instytutu Pamięci Narodowej celem rozpoznania w trybie określonym w ustawie z 18 grudnia 1998 r. o Instytucie Pamięci Narodowej - Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu, chyba że z przepisów odrębnych wynika obowiązek przekazania oświadczenia do oddziałowego biura lustracyjnego Instytutu Pamięci Narodowej, z zastrzeżeniem art. 21c (art. 7 ust. 5 ustawy).

Zdaniem Departamentu Prawnego Kancelarii Prezesa Rady Ministrów organ, do którego osoby biorące udział w naborze na wyższe stanowiska w służbie cywilnej składają oświadczenia lustracyjne, powinien niezwłocznie przekazać je do Instytutu Pamięci Narodowej. Dotyczy to również osób, które przystąpiły do naboru, ale nie zostały wybrane. Z uwagi na fakt, że ustawa nie dookreśliła przedmiotowej kwestii, należy uznać, że takie rozwiązanie będzie odpowiadało celom w niej wskazanym.

Istotne dla przedmiotowej sprawy jest uregulowanie zawarte w art. 7 ust. 3 ustawy stanowiące, że złożenie oświadczenia lustracyjnego powoduje wygaśnięcie obowiązku jego powtórnego złożenia w przypadku późniejszego kandydowania lub wykonywania funkcji publicznej, z którą związany jest obowiązek złożenia oświadczenia. W takim przypadku osoba zobowiązana do złożenia oświadczenia lustracyjnego składa organowi właściwemu informację o uprzednim złożeniu oświadczenia lustracyjnego. Oznacza to, że oświadczenie lustracyjne składa się tylko raz, a następnie jest ono przechowywane w Instytucie Pamięci Narodowej.

W kwestii składania przez osoby biorące udział w naborze na wyższe stanowiska w służbie cywilnej informacji o uprzednim złożeniu oświadczenia lustracyjnego należy zauważyć, że ustawa nie zawiera przepisu wskazującego na obowiązek ich przekazania do Instytutu Pamięci Narodowej. Oznacza to, że organ, do którego zostały one złożone, sam powinien podjąć decyzję o ich późniejszym przeznaczeniu, w przypadku niewybrania danej osoby na wyższe stanowisko w służbie cywilnej.

Opinię przygotowali i zredagowali:

Dobrosław Dowiat-Urbański

Zastępca Dyrektora

Joanna Pysiewicz-Jężak

Główny Specjalista

Michał Graczyk

Radca Szefa Kancelarii Prezesa Rady Ministrów

@RY1@i02/2014/014/i02.2014.014.088000500.802.jpg@RY2@