W uchwale dotacyjnej nie można wprowadzać wymogu raportowania list obecności uczniów
Powiat chce wprowadzić nowe zasady dotowania szkół niepublicznych i publicznych, które są prowadzone przez inne podmioty niż JST. Dlatego w projekcie uchwały wprowadzono dwa obowiązki: dołączenia do informacji o frekwencji uczniów za dany miesiąc kopii list obecności oraz przechowywania przez placówki dokumentacji finansowej przez pięć lat. Oba rozwiązania mają wzmocnić kontrolę nad środkami publicznymi przekazywanymi w ramach dotacji. Czy takie zapisy są dopuszczalne?
Upoważnienie ustawowe do wprowadzania uchwał dotacyjnych zawiera art. 38 ust. 1 ustawy o finansowaniu zadań oświatowych (dalej: u.f.z.o.). Z jego treści wynika, że organ stanowiący jednostki samorządu ustala w drodze uchwały:
- tryb udzielania i rozliczania dotacji, o których mowa w art. 15–21, art. 25, art. 26, art. 28–31a i art. 32 u.f.z.o., oraz
- tryb przeprowadzania kontroli prawidłowości ich pobrania i wykorzystania, w tym zakres danych, które powinny być zawarte we wniosku o udzielenie dotacji i w rozliczeniu jej wykorzystania,
- termin przekazania informacji o liczbie odpowiednio dzieci objętych wczesnym wspomaganiem rozwoju, uczniów, wychowanków, uczestników zajęć rewalidacyjno-wychowawczych lub słuchaczy kwalifikacyjnych kursów zawodowych, o których mowa w art. 34 ust. 2 u.f.z.o., oraz
- termin i sposób rozliczenia wykorzystania dotacji.
Organem stanowiącym w przypadku dotowania placówek przez powiat będzie rzecz jasna rada powiatu. Niewątpliwie ma ona kompetencje do określenia terminu przekazania informacji o liczbie uczniów. Taki wymóg ustanowiony w uchwale dotacyjnej jest w pełni legalny, jednakże nie powinien być rozszerzany o dodatkowe kwestie związane m.in. z uwierzytelnionymi kopiami list obecności uczniów.
Materiał chroniony prawem autorskim - wszelkie prawa zastrzeżone.
Dalsze rozpowszechnianie artykułu za zgodą wydawcy INFOR PL S.A. Kup licencję.