Sprawdzili, jak wygląda szara strefa tworzenia prawa

Ustawa o lobbingu z 2005 r. skupia się niemal wyłącznie na lobbingu zawodowym – definiowanym jako działalność na rzecz osób trzecich na podstawie umowy cywilnoprawnej w celu uwzględnienia interesów tych osób w procesie stanowienia prawa. W ostatniej kadencji funkcjonowało zaledwie 290 takich lobbystów – wynika z danych zgromadzonych na podstawie dostępnych publicznie źródeł przez organizacje pozarządowe w ramach projektu Jawny Lobbing (JL). Od czasu wejścia w życie ustawy do prowadzonego przez MSWiA rejestru wpisało się 449 osób i organizacji. Równocześnie – jak wynika z danych JL – prawie 4 tys. podmiotów realizuje podobne działania, nie spełniając formalnych kryteriów zawodowego lobbingu.

Obowiązujące przepisy nie zdają egzaminu, także jeśli chodzi o informowanie przez urzędy o kontaktach z lobbystami. W latach 2006–2018 resorty zaraportowały o zaledwie 25 spotkaniach, przy czym pierwsze z nich odbyło się w 2010 r., a więc pięć lat po uchwaleniu ustawy – wynika z informacji JL. To kropla w morzu rzeczywistej aktywności lobbystów.