Zmiana trasy to nie przewóz bez zezwolenia
Wojewódzki inspektor transportu drogowego nałożył na mnie karę pieniężną w wysokości 8000 zł za wykonywanie przewozu regularnego bez wymaganego zezwolenia. Pracownik zatrzymany do kontroli nie miał przy sobie wymaganego zezwolenia. Wykonywał przewóz dzieci do szkoły. W postępowaniu wyjaśniającym przedstawiłem dokument. Urzędnik stwierdził, że zezwolenie na wykonywanie regularnych specjalnych przewozów osób w krajowym transporcie drogowym w ramach linii regularnej określa inną trasę niż ta, którą w rzeczywistości jechał kierowca (pokrywała się w części). Czy zmiana trasy oznacza przewóz bez wymaganego zezwolenia?
Zmiana trasy nie powinna być kwalifikowana jako przewóz bez zezwolenia. W sytuacji tej kierowca naruszył określone w udzielonym przedsiębiorcy zezwoleniu warunki odnoszące się przede wszystkim do ustalonej tam trasy przejazdu i wyznaczonych przystanków. Podstawą zatem nałożenia kary pieniężnej przez organy inspekcji transportu drogowego powinien być pkt 2.2, nie zaś pkt 2.1 załącznika nr 3 do ustawy o transporcie drogowym (dalej: u.t.d.). Ma to znaczenie dla wysokości kary. W przypadku pkt 2.2 jest to kwota 3000 zł, a w przypadku pkt 2.1 jest to 8000 zł. Kwalifikacja naruszenia ma zatem finansowe znaczenie dla przedsiębiorcy. Kwestię tę wyjaśnił Naczelny Sąd Administracyjny w wyroku z 23 stycznia 2019 r. (sygn. akt II GSK 4927/16). Podał on, że ustawodawca wyraźnie wyróżnił dwa delikty administracyjne, a mianowicie:
1) polegający na wykonywaniu przewozu regularnego bez zezwolenia, za który przewidział sankcję administracyjną w wysokości 8000 zł (pkt 2.1 załącznika nr 3 do u.t.d.) oraz
2) sprowadzający się do wykonywania przewozu regularnego z naruszeniem warunków określonych w zezwoleniu, dotyczących: dni, godzin odjazdu i przyjazdu oraz ustalonej trasy przejazdu lub wyznaczonych przystanków (pkt 2.2 załącznika nr 3 do u.t.d.). ©℗
Podstawa prawna
Pkt 2.1 i 2.2 załącznika nr 3 do ustawy z 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (t.j. Dz.U. z 2019 r. poz. 58 ze zm.).
Materiał chroniony prawem autorskim - wszelkie prawa zastrzeżone.
Dalsze rozpowszechnianie artykułu za zgodą wydawcy INFOR PL S.A. Kup licencję.
Wpisz adres e-mail wybranej osoby, a my wyślemy jej bezpłatny dostęp do tego artykułu