Nie zawsze konserwator zabytków wyciągnie konsekwencje za samowolne prace remontowe
W zeszłym roku spółka z o.o., której jestem prezesem zarządu, kupiła zabudowaną nieruchomość, aby prowadzić w niej działalność gospodarczą. Po sfinalizowaniu transakcji okazało się, że budynek wymaga pilnego remontu. Nie jest ujęty w rejestrze zabytków, ale jest położony na terenie historycznego układu urbanistycznego wpisanego do rejestru zabytków. Ze względu na konieczność szybkiego remontu przeprowadziliśmy prace bez zgody konserwatora zabytków. W moim przekonaniu nie wpłynęły one negatywnie na wygląd okolicy. Jednak kilka dni temu otrzymałem zawiadomienie o wszczęciu postępowania przez wojewódzkiego konserwatora zabytków w sprawie wykonanych prac. Czy konserwator może nakazać przywrócenie budynku do stanu sprzed remontu? Jak moja spółka może się bronić w takim postępowaniu?
Wyjaśnijmy na początku, że histo ryczny układ urbanistyczny to, jak wynika z art. 3 pkt 12 ustawy o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (dalej: u.o.z.o.z.), „przestrzenne założenie miejskie zawierające zespoły budowlane, pojedyncze budynki i formy zaprojektowanej zieleni, rozmieszczone w układzie historycznych podziałów własnościowych i funkcjonalnych, w tym ulic lub sieci dróg”. Historyczny układ urbanistyczny może być, podobnie jak pojedynczy budynek, wpisany do rejestru zabytków. Wówczas mamy do czynienia z tzw. wpisem obszarowym, który obejmuje ochroną wszystkie obiekty znajdujące się na terenie układu. W przypadku wpisu obszarowego ochronie podlegają zewnętrzne cechy obiektów (tworzą one tzw. substancję zabytkową). Gdy indywidualny wpis do rejestru zabytków dotyczy budynku, ochrona jest szersza niż przy wpisie obszarowym, gdyż obejmuje również wnętrze obiektu (m.in. wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 9 czerwca 2017 r., sygn. akt VII Sa/Wa 1778/16).
W razie wykonania prac przy zabytku wpisanym do rejestru zabytków konieczne jest uzyskanie uprzedniego pozwolenia wojewódzkiego konserwatora zabytków, co wynika z art. 36 ust. 1 u.o.z.o.z. Pozwolenie to należy uzyskać przed wystąpieniem o pozwolenie na budowę. Dotyczy to również sytuacji, gdy budynek nie jest objęty indywidualnym wpisem do rejestru zabytków, ale jest położony na obszarze historycznego układu urbanistycznego wpisanego do rejestru zabytków.
Materiał chroniony prawem autorskim - wszelkie prawa zastrzeżone.
Dalsze rozpowszechnianie artykułu za zgodą wydawcy INFOR PL S.A. Kup licencję.