Sejm określi tryb ratyfikacji

Sejm uchwalił nowelizację ustawy o referendum ogólnokrajowym. Zmierza ona do wypełnienia luki prawnej w sytuacji, gdy Sejm nie zdołał uchwalić ustawy wyrażającej zgodę na ratyfikację umowy międzynarodowej.

Do kwestii tej odniósł się Trybunał Konstytucyjny, stwierdzając w uzasadnieniu wyroku z 27 maja 2003 r. (sygn. akt K 11/03), iż dopuszczalna jest interpretacja art. 90 przyjmująca, że w przypadku nieuchwalenia ustawy upoważniającej prezydenta do ratyfikacji umowy międzynarodowej z powodu nieuzyskania kwalifikowanej większości głosów możliwe jest podjęcie przez Sejm kolejnej uchwały o wyborze trybu referendalnego i przekazanie rozstrzygnięcia zagadnienia upoważnienia do ratyfikacji obywatelom.

Zgodnie z konstytucją ustawa wyrażająca zgodę na ratyfikację umowy międzynarodowej jest uchwalana większością 2/3 głosów. Taka sama większość potrzebna jest w Senacie.

Tak więc teraz po uchwaleniu nowelizacji możliwy jest zarówno powrót do drogi ustawowego wyrażenia zgody na ratyfikację, czyli podjęcie ponownej uchwały, jak również przyjęcie drogi referendalnej w tej kwestii. Taką procedurę będzie można zastosować, np. jeśli w referendum weźmie udział mniej niż 50 proc. uprawnionych.