Jak długo trwa zwrot podatku

Przedsiębiorca jest podatnikiem VAT, prowadzi firmę eksportową. Urząd skarbowy wszczął wobec niego postępowanie wyjaśniające w sprawie zasadności zwrotu VAT wykazanego w marcowej deklaracji.

- Jak długo w takiej sytuacji można czekać na zwrot podatku - pyta pan Zbigniew z Ostrołęki.

Zgodnie ze znowelizowanymi od 1 grudnia 2008 r. przepisami ustawy o VAT zwrot różnicy podatku naliczonego nad należnym co do zasady następuje w terminie 60 dni od dnia złożenia rozliczenia przez podatnika. Jeżeli jednak zasadność zwrotu wymaga dodatkowego zweryfikowania, naczelnik urzędu skarbowego może przedłużyć ten termin do czasu zakończenia weryfikacji rozliczenia podatnika dokonywanego w ramach czynności sprawdzających, kontroli podatkowej lub postępowania podatkowego, lub kontroli skarbowej. Ministerstwo Finansów w odpowiedzi na interpelację poselską (nr 11416) wyjaśniło, że przepisy podatkowe nie określają czasu, w którym powinno nastąpić zakończenie postępowania wyjaśniającego. Rzeczywisty czas trwania postępowania jest uzależniony od konkretnego stanu faktycznego. Jest to zatem termin, w którym organ podatkowy dokona wszelkich niezbędnych ustaleń w celu potwierdzenia zasadności zwrotu, podejmując dodatkowe czynności zmierzające do sprawdzenia wiarygodności przedstawionej dokumentacji, uzupełnienia jej i zebrania innych koniecznych informacji w sprawie. Przedłużenie terminu zwrotu podatku następuje w drodze postanowienia wydanego na podstawie przepisów ustawy - Ordynacja podatkowa.

Podatnik ma możliwość zaskarżenia postanowień o przedłużeniu terminu zwrotu różnicy podatku oraz wnoszenia skarg na ostateczne postanowienia w tych sprawach. W przypadku gdy przeprowadzone postępowanie wyjaśniające wykaże zasadność zwrotu nadwyżki podatku, podatnikowi przysługują odsetki za okres przedłużenia terminu zwrotu.

Dodatkowo istnieje możliwość dokonania zwrotu VAT w terminie 60 dni, pomimo przedłużenia terminu zwrotu. Warunkiem jest złożenie przez podatnika wraz z wnioskiem zabezpieczenia majątkowego w kwocie wnioskowanego zwrotu podatku.

Zdaniem MF, ze względu na konieczność wypłaty odsetek w razie potwierdzenia się zasadności zwrotu, organy podatkowe stosują konstrukcję przedłużenia terminu zwrotu VAT tylko w razie istnienia wyraźnych przesłanek wskazujących, że zwrot podatku w ogóle się podatnikowi nie należy lub nie należy się w zadeklarowanej wysokości, przy jednoczesnym braku możliwości zakończenia postępowania wyjaśniającego zasadność tego zwrotu, przed upływem ustawowych terminów dokonania zwrotu.

Magdalena Majkowska

Odpowiedź podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansów - z upoważnienia ministra - na interpelację poselską nr 11416.