Czy na garaże i miejsca postojowe stosować 8-proc. stawkę VAT

@RY1@i02/2011/142/i02.2011.142.086.0007.001.jpg@RY2@

Grzegorz Grzela, ekspert w firmie doradczej KPMG

Zgodnie z unormowaniami ustawy o podatku od towarów i usług (art. 41 ust. 12) m.in. dostawa obiektów budowlanych lub ich części zaliczonych do budownictwa objętego społecznym programem mieszkaniowym podlega opodatkowaniu stawką w wysokości 8 proc.

Mieszkania sprzedawane przez deweloperów w większości przypadków stanowią budownictwo objęte społecznym programem mieszkaniowym. Odpowiadając na zapotrzebowanie nabywców mieszkań, deweloperzy najczęściej sprzedają lokale łącznie z miejscem parkingowym na zewnątrz budynku albo na podziemnym parkingu - w garażu. Najczęściej miejsce parkingowe nie jest sprzedawane jako odrębna własność, tj. miejsce parkingowe nie jest odłączane od garażu i nie może stanowić przedmiotu samodzielnego obrotu prawnego.

Do niedawna organy podatkowe uznawały, że nawet w przypadku sprzedaży niewyodrębnionego, przynależącego do lokalu miejsca parkingowego, czy to na zewnątrz budynku, czy na parkingu podziemnym, sprzedaż takiego miejsca parkingowego powinna podlegać opodatkowaniu odrębnie od lokalu według stawki podstawowej VAT. Przykładowo w interpretacji z 16 lutego 2011 r. (nr ITPP1/443-1146/10/MS) dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy uznał stanowisko podatnika za nieprawidłowe i podkreślił, że miejsce parkingowe w podziemnym garażu jako niesłużące zaspokajaniu potrzeb mieszkaniowych będzie podlegać opodatkowaniu 23-proc. stawką VAT.

Powyższe zagadnienie stało się ostatnio przedmiotem licznych korzystnych dla podatników orzeczeń sądów administracyjnych, w tym Naczelnego Sądu Administracyjnego (np. wyrok z 5 kwietnia 2011 r., sygn. akt I FSK 689/10, wyroki z 25 stycznia 2011 r., sygn. akt I FSK 295/10 i I FSK 334/10).

W najnowszych interpretacjach indywidualnych zauważyć można zmianę stanowiska organów podatkowych w tym zakresie. W interpretacji z 7 czerwca 2011 r. (nr ILPP1/443-398/11-2/KG) dyrektor Izby Skarbowej w Poznaniu zgodził się, że w sytuacji, gdy: "w ramach jednej nieruchomości następuje sprzedaż na odrębną własność lokalu mieszkalnego wraz ze stosownym udziałem w jej częściach wspólnych, w ramach którego określono sposób korzystania z części nieruchomości wspólnej w ten sposób, że przydzielono nabywcy prawo do wyłącznego korzystania z określonego miejsca postojowego o konkretnej powierzchni, znajdującego się w części podziemnej budynku lub na powierzchni działki, które jest integralnie związane z prawem własności lokalu mieszkalnego, to sprzedaż ta ma charakter jednej transakcji i na podstawie art. 41 ust. 12 w zw. z art. 2 pkt 12 ustawy podlega opodatkowaniu 8-proc. stawką podatku VAT, z uwzględnieniem art. 41 ust. 12b ustawy". Analogiczne stanowisko przedstawione zostało również m.in. w interpretacji dyrektora Izby Skarbowej w Poznaniu z 7 czerwca 2011 r., nr ILPP1/443-398/11-3/KG, z 3 czerwca 2011 r., nr ILPP1/443-373/11-2/MP, ILPP1/443-382/11-2/MP, z 2 czerwca 2011 r.,nr ILPP1/443-375/11-2/MS.

Nowe stanowisko organów podatkowych jest zgodne z ukształtowaną linią orzeczniczą sądów administracyjnych i uwzględnia orzecznictwo Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej odnoszące się do możliwości podziału i odrębnego opodatkowania VAT pojedynczego towaru bądź usługi złożonej (tytułem przykładu warto przywołać wyrok w sprawie C-349/96 Card Protection Plan Ltd).

Na aprobatę zasługuje też to, że w tym przypadku orzeczenia wydawane przez sądy administracyjne są uwzględniane przez organy podatkowe, które dostosowują swoje stanowisko do wyroków sądów administracyjnych wydawanych w analogicznych stanach faktycznych.

SF