Czy zagraniczny dostawca rozliczy podatek od towarów i usług

konsultant w TPA Horwath

Dotychczas podmiot krajowy, nabywając na terytorium kraju towary od zagranicznego dostawcy, który nie posiadał siedziby, stałego miejsca zamieszkania ani stałego miejsca prowadzenia działalności gospodarczej w Polsce, był podmiotem zobowiązanym do rozliczenia podatku na zasadach reverse-charge. Jednak gdy podatek zostałby rozliczony przez zagranicznego kontrahenta, krajowy nabywca tracił status podatnika. Strony takiej transakcji miały możliwość ustalenia, który podmiot rozliczy VAT. W świetle nowych przepisów podatnikiem, co do zasady, zawsze będzie nabywca.

Stosowanie nowych regulacji nie tylko nie ułatwi rozliczeń, ale przysparzać będzie wielu trudności. Problematyczne okazać się może, w przypadku gdy podmiot zagraniczny nie posiada w Polsce siedziby bądź miejsca stałego zamieszkania, ustalenie, czy mamy do czynienia ze stałym miejscem prowadzenia działalności. Pojęcie "stałe miejsce prowadzenia działalności" nie jest zdefiniowane w ustawie o VAT. Definicję wprowadza nowe rozporządzenie wykonawcze do Dyrektywy 2006/112/WE, które będzie obowiązywać od 1 lipca 2011 r. W myśl przepisów rozporządzenia "stałe miejsce prowadzenia działalności gospodarczej" to dowolne miejsce - inne niż miejsce siedziby działalności gospodarczej podatnika (tj. miejsce, w którym wykonywane są funkcje naczelnego zarządu przedsiębiorstwa), które charakteryzuje się wystarczającą stałością oraz odpowiednią strukturą w zakresie zaplecza personalnego i technicznego, by umożliwić mu świadczenie usług, które wykonuje.

Sformułowana we wspólnotowych przepisach definicja "stałego miejsca prowadzenia działalności gospodarczej" pełna jest zwrotów niejednoznacznych. Jej stosowanie może być źródłem polemiki i sporów z organami podatkowymi. W związku z tym podatnik będzie zmuszony do przeprowadzania czasochłonnej analizy działalności zagranicznego kontrahenta w celu określenia, czy posiada on stałe miejsce prowadzenia działalności w Polsce. Fakt posiadania numeru VAT nie stanowi wystarczającej przesłanki, aby uznać, że podatnik posiada stałe miejsce prowadzenia działalności w Polsce.

EM

Ustawa z 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz.U. nr 54, poz. 535 z późn. zm.).