Kiedy sprzedaż działek podlega opodatkowaniu

PIOTR LISS

doradca podatkowy w KZWS Spółka Doradztwa Podatkowego

Na zadane pytanie nie ma jednoznacznej odpowiedzi. Przepis art. 15 ustawy o VAT wskazuje, że podatnikami są osoby fizyczne, które wykonują działalność gospodarczą bez względu na cel lub rezultat. Jednocześnie działalnością gospodarczą jest wszelka działalność handlowa, również wówczas gdy została wykonana jednorazowo w okolicznościach wskazujących na zamiar wykonywania w sposób częstotliwy.

To właśnie interpretacja tej definicji sprawia najwięcej problemu. Organy podatkowe podchodzą do problemu bardzo rygorystycznie. Jeśli osoba posiada jedną działkę i podzieli ją, to prowadzi to do wniosku, że zamierza je sprzedać, a co za tym idzie, wypełniona jest przesłanka do zaliczenia danej osoby do grona podatników VAT, a samej czynności sprzedaży – do opodatkowanych. Nieco odmiennie ten sam przepis interpretują sądy administracyjne. Najważniejszym wyrokiem w tej materii jest orzeczenie Naczelnego Sądu Administracyjnego (sygn. I FPS 3/07). Zgodnie z nim okoliczność, że dana czynność została wykonana wielokrotnie lub jednorazowo, lecz z zamiarem częstotliwości, nie mogą przesądzać o opodatkowaniu tej czynności bez każdorazowego ustalenia, że w odniesieniu do konkretnej czynności sprzedawca występuje w charakterze podatnika. Oznacza to, że każdemu przypadkowi należy przyjrzeć się indywidualnie. Tak też czynią sądy w przypadku orzekania w konkretnej sprawie. Przykładowo w wyroku I SA/Ol 155/09 sąd orzekł, że w przypadku podziału jednej działki na kilka i podjęcia decyzji o ich sprzedaży sprzedawca musi zapłacić VAT. Zupełnie odmiennie jednak orzekł sąd w Poznaniu w wyroku I SA/Po 259/09, wskazując, że działki mogą być sprzedane bez VAT, jeśli wcześniej były majątkiem prywatnym i nie były zakupione w celu sprzedaży.