Zwrot podatku od towarów i usług dla turystów spoza Unii Europejskiej zostanie uproszczony

System zwrotu VAT podróżnym spoza Unii Europejskiej zostanie uproszczony. Zmiany mają zachęcić turystów do częstszych zakupów w Polsce, a firmy do prowadzenia działalności w zakresie pośrednictwa zwrotu. Do marszałka Sejmu skierowany został projekt ustawy w tej sprawie, który opracowała Komisja Przyjazne Państwo.

System zwrotu VAT podróżnym tzw. tax free regulowany jest przepisami ustawy o VAT. Przysługuje on osobom fizycznym niemającym stałego miejsca zamieszkania na terytorium Wspólnoty. Mają one prawo do otrzymania zwrotu podatku zapłaconego przy nabyciu towarów na terytorium kraju, które w stanie nienaruszonym zostały wywiezione przez nie poza terytorium Wspólnoty w bagażu osobistym. Zwrot podatku podróżnym jest dokonywany przez sprzedawcę lub w punktach zwrotu VAT przez podmioty, których przedmiotem działalności jest dokonywanie zwrotu, tzw. pośredników.

Projekt nowelizacji wprowadza znaczne uproszczenia proceduralne wobec podmiotów pośredniczących.

W tym celu przewiduje zniesienie obowiązku uzyskiwania zaświadczeń od ministra finansów i pozostawienie wyłącznie wymogu zawiadomienia na piśmie naczelnika urzędu skarbowego o zamiarze rozpoczęcia działalności w zakresie zwrotu podatku podróżnym. Zaświadczenia ministra wydawane są tylko na rok, co utrudnia prowadzenie działalności w zakresie świadczenia usług tax free.

Jednocześnie zlikwidowana ma być kaucja gwarancyjna w wysokości 5 mln zł, jaką obowiązane są obecnie składać podmioty pośredniczące w zwrotach podatków. Wypłacając pieniądze podróżnym z własnych środków i przedkładając zebrane dowody wywozu sprzedawcom do oceny, pośrednicy i tak ponoszą ryzyko gospodarcze w wysokości zwróconego podatku, a zwrócony podatek faktycznie odzyskuje sprzedawca po zaaprobowaniu otrzymanych dokumentów wywozowych. Nie ma zatem ekonomicznego powodu utrzymywania kaucji.

Firmy, które będą chciały prowadzić działalność w zakresie pośrednictwa zwrotu, będą jednak musiały spełnić wymóg minimalnego kapitału zakładowego w wysokości 4 mln zł.

Jednym z podstawowych udogodnień po stronie podróżnych ma być natomiast zniesienie ograniczenia form wypłaty podatku wyłącznie do wypłaty w gotówce.

Wymóg ten oznacza, że aby odzyskać zwrot polskiego podatku, turysta musi, po wyjeździe z Polski, ponownie tu wrócić, by odebrać zwrot VAT w miejscu, w którym dokonał zakupu. Nowelizacja dopuszcza zwrot w formie bezgotówkowej, a więc np. w formie czeku bankowego czy przekazu elektronicznego.

W rezultacie sposób rozliczeń między podróżnym i sprzedawcą, również wtedy, gdy sprzedawca korzysta z usług pośrednika, będzie wynikał z wyboru podróżnego i dostępności poszczególnych form wypłaty u sprzedawcy czy innego podmiotu dokonującego wypłaty, nie będzie natomiast narzucony przez ustawę.

Magdalena Majkowska

Projekt ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług (PKPP/B-187), który zostanie skierowany do marszałka Sejmu.