Czy opłata targowa może wzrosnąć kilkakrotnie

Rada gminy mogła uchwalić dzienną stawkę opłaty targowej w wysokości 50 zł, czyli np. dziesięć razy wyższą niż stawka obowiązująca na targowisku w 2009 roku.

Zgodnie z art. 19 ust. 1 lit a) ustawy o podatkach i opłatach lokalnych rada gminy w drodze uchwały określa zasady ustalania i poboru oraz terminy płatności i wysokość stawek opłat określonych w ustawie, z tym że stawka opłaty targowej w 2010 roku nie może przekroczyć 681,54 zł dziennie. A zatem w przypadku ustalenia stawki w wysokości 50 zł dziennie nie dochodzi do przekroczenia limitu określonego w ustawie.

Niepokój podatnika jest oczywiście zrozumiały, bowiem jego obciążenia związane z prowadzonym handlem w 2010 roku wzrosną dziesięciokrotnie. Jednak przepisy ustawy o podatkach i opłatach lokalnych są jednoznaczne, co potwierdził również Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w wyroku z 30 września 2009 r. (sygn.akt III SA/Wa 616/09). Spór dotyczył uchwały rady miejskiej, która z roku na rok zrezygnowała z różnicowania stawki opłaty targowej na jednym z targowisk i przyjęła jedną stawkę dla wszystkich. Sąd orzekł, że uchwała rady gminy znajdowała uzasadnienie w treści art. 19 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, z którego wynika, że rada gminy ma obowiązek określić w uchwale zasady, pobór, terminy płatności i wysokość stawek opłat określonych w ustawie. Ponadto nie naruszyła przepisów konstytucji przez wprowadzenie zwielokrotnionych stawek opłaty targowej, różnych od opłat przewidzianych na innych targowiskach.

Łukasz Zalewski

ekspert Gazety Prawnej

Art. 19 ustawy z 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (t.j. Dz.U. z 2006 r. nr 121, poz. 844 z późn. zm.).