Czy każda opłata skarbowa może zostać zwrócona podatnikowi

 doradca podatkowy w MDDP

Dokonanie czynności urzędowej na podstawie zgłoszenia lub na wniosek, wydanie zaświadczenia, zezwolenia na wniosek, jak również złożenie dokumentu stwierdzającego udzielenie pełnomocnictwa lub prokury albo jego odpisu, wypisu lub kopii w sprawie z zakresu administracji publicznej lub w postępowaniu sądowym podlega opłacie skarbowej. Zwrot opłaty skarbowej (na wniosek strony) przewidziano, gdy pomimo uiszczenia opłaty skarbowej urząd nie dokona żądanej przez stronę czynności urzędowej lub nie wyda zezwolenia, zaświadczenia. Możliwość zwrotu opłaty skarbowej nie obejmuje jednak sytuacji nieprawidłowego jej uiszczenia w przypadku złożenia dokumentu stwierdzającego udzielenie pełnomocnictwa. Oznacza to, że nawet wówczas, gdy niesłusznie uiściliśmy opłatę skarbową od złożonego pełnomocnictwa, przepisy ustawy o opłacie skarbowej nie przewidują trybu zwrotu nienależnie uiszczonej opłaty. W praktyce może to oznaczać konieczność ponownego poniesienia ciężaru opłaty skarbowej. Z taką sytuacją możemy mieć do czynienia w związku ze spotykaną interpretacją przepisów regulujących właściwość organów podatkowych w przypadku złożenia pełnomocnictwa. Przepisy wskazują jedynie, że miejscowo właściwy jest organ podatkowy ze względu na miejsce złożenia dokumentu. Rozbieżne interpretacje pojawiają się, jeśli pełnomocnictwo dołączane jest do pisma składanego za pośrednictwem innego organu (np. gdy składamy odwołanie do organu administracji II instancji lub skargę do sądu administracyjnego). Jeśli w takiej sytuacji strona uiści opłatę skarbową ze względu na właściwość miejscową organu pośredniczącego, a następnie zostanie wezwana do uiszczenia opłaty ze względu na miejsce siedziby organu, do którego składane jest pismo z pełnomocnictwem, brak będzie możliwości odzyskania na podstawie przepisów ustawy o opłacie skarbowej wcześniej uiszczonej opłaty. Ewentualne odzyskanie opłaty skarbowej będzie możliwe natomiast jedynie w trybie przepisów Ordynacji podatkowej dotyczących nadpłaty podatku.

PB

Art. 9 ustawy z 16 listopada 2006 r. o opłacie skarbowej (Dz.U. nr 225, poz. 1635 z późn. zm.).