Czy ustne udzielenie pełnomocnictwa podlega opłacie skarbowej

doradca podatkowy w Ernst & Young

Na gruncie przepisów ustawy o opłacie skarbowej opodatkowaniu tą opłatą podlega złożenie dokumentu stwierdzającego udzielenie pełnomocnictwa lub prokury albo jego odpisu, wypisu lub kopii - w sprawie z zakresu administracji publicznej lub w postępowaniu sądowym. Zgodnie zatem z literalnym brzmieniem przytoczonej regulacji przedmiotem opodatkowania w tym zakresie nie jest sama czynność ustanowienia pełnomocnika, ale jedynie złożenie do akt sprawy dokumentu potwierdzającego ten fakt. W odniesieniu do zasad postępowania administracyjnego takie samo brzmienie uzyskał art. 33 par. 2 kodeksu postępowania administracyjnego. Z kolei w postępowaniu sądowym, na mocy art. 37 par. 2 prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, w toku sprawy pełnomocnictwo może być udzielone ustnie na posiedzeniu sądu przez oświadczenie złożone przez stronę i wciągnięte do protokołu. Podobne reguły określają przepisy kodeksu postępowania cywilnego.

Zarówno przepisy z zakresu administracji publicznej, jak i o postępowaniu sądowym umożliwiają udzielenie pełnomocnictwa w dwóch formach, pisemnej bądź ustnej. Zgodnie z przepisami Ordynacji podatkowej pełnomocnictwo powinno być udzielone na piśmie lub zgłoszone ustnie do protokołu. Jeśli zatem strona w celu włączenia do sprawy pełnomocnika złoży do akt dokument potwierdzający udzielenie pełnomocnictwa, będzie zobowiązana do uiszczenia opłaty skarbowej. W orzecznictwie ugruntowało się stanowisko, że niespełnienie tego warunku nie wpływa na ważność udzielonego pełnomocnictwa, niemniej jest to błąd formalny, do którego usunięcia strona zostanie zapewne wezwana. Jeśli natomiast pełnomocnik zostanie ustanowiony ustnie, poprzez zgłoszenie do protokołu, przepisy o opłacie skarbowej nie będą miały zastosowania.

PB

Art. 1 ust. 1 pkt 2 ustawy z 16 listopada 2006 r. o opłacie skarbowej (Dz.U. nr 225, poz. 1635 z późn. zm.).

Art. 137 par. 2 ustawy z 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (t.j. Dz.U. z 2005 r. nr 8, poz. 60 z późn. zm.).